各（gè）生态环境分局：

　　我市目前有5000多家企业大气污染防治设施采用了UV光解工艺，UV光解（jiě）设备约6500套（tào）。据不完全（quán）统计，今年截至10月底，全市共发生大气污染防（fáng）治设施火灾事故超过60起，其中大部分系UV光解（jiě）设备起火，同比去年（nián）同类（lèi）火灾事故数明显上升。根据事（shì）故调查结果，起火直接原因主要是UV光解设备内电气设备短路产（chǎn）生火花、设备（bèi）内发热元件热（rè）量聚集温度升高、UV光（guāng）管老化破裂，引燃设备和管道内的漆渣、粉尘和可燃混合气体。今年以来我市大气污染防治设施火灾事故（gù）虽未造成人员伤（shāng）亡，但也十分危险（xiǎn），稍有不慎就可能酿成人员伤亡或重（chóng）大财产（chǎn）损失。UV光解设备除了存在（zài）较大火灾隐患，还存在废气净化效率低、产（chǎn）生低空臭氧（yǎng）造成二次污染（rǎn）、灯管寿命短、能耗较高等因工艺本质难以（yǐ）解决的问题。生态环（huán）境部《重点行业（yè）挥发性有机物综合治（zhì）理方案》认定低温等离子、光氧化、光催化等为（wéi）低效技术。2021年（nián），省人民（mín）政（zhèng）府印（yìn）发《关于印发广东（dōng）省2021年大气、水、土（tǔ）壤（rǎng）污染防治工作方案（àn）的通知》(粤办函〔2021〕58号)，要（yào）求指导企业逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。为加快淘汰低效挥发性有机物治理设施，减少减（jiǎn）轻相关火灾事故，现将（jiāng）有关事项通知如下：

　　一、淘汰范围

　　淘汰范围为采用光氧化、光催化、低（dī）温（wēn）等离（lí）子及上述组合技术的低效（xiào）挥发性有机物治理设施。污水（shuǐ）处理过程中仅用于恶臭异味治理的光氧化、光催化（huà）、低温等离子技术不列入淘汰范围。

　　二、淘汰标准

　　拆除光氧（yǎng）化、光催化、低温等离子设备主体或灯管、插座和配套电源系统（tǒng）等附属元器件，断开有关电（diàn）路。拆（chāi）除报废的（de）UV灯（dēng）管需按危险废物送到有（yǒu）资质单位处（chù）置。

　　三、时间要求

　　分行业逐步完成上述低效挥发性有机物治理设施淘汰（tài）任（rèn）务，其中表面涂装行（háng）业、家具制造行业争取在2024年6月底前完成，其他行业争取在2024年9月底前完成。

　　四、工作要（yào）求

　　(一)严格环评审批。在建设（shè）项目环评审批阶段（duàn），原则上禁止采用（yòng）光氧化、光催化、低温等离（lí）子及上（shàng）述组合技术治理含挥发性有机物废气，禁止新增UV光解等低效挥发性有（yǒu）机物治理设（shè）施。

　　(二（èr）)加强督促指导。生产（chǎn）经营单位是安全（quán）生产的责任主体，生产经营单位的主要（yào）负责人是本单位安全生产第一责任人，对本（běn）单位的安全生产工作全面负责。各生态（tài）环境分局应通过向有关企业主要（yào）负责人印发通知、倡议书，组织召开宣讲会等形（xíng）式，督促指导有关企业按时完成淘汰任务（wù）。

　　(三（sān）)正确（què）履行行政权（quán）力。企业按政策停用、淘汰低效挥（huī）发性有机物治理设施，能保持污染物达标排放的，生态环境部门应按照包容审慎原则，不得以“不正常运行污染防治（zhì）设施（shī）”“擅自拆（chāi）除（chú）或者闲置污染防（fáng）治设施”为由对企业（yè）进行处罚（fá）。企业按（àn）政策改造挥发性（xìng）有机物治理设施，能（néng）保持污染物达标（biāo）排放的，生态环境部门不（bú）得以“发生重大变动”为由要求企业（yè）重（chóng）新报批环评。此外，应做好帮扶（fú）工作（zuò），指导企业按要求填报环（huán）境影响登记（jì）表，相应（yīng）变（biàn）更排污许可证。

　　(四（sì）)加大补（bǔ）助政策宣（xuān）传力（lì）度。鼓励企业在淘汰低效挥发性有机物治理设施的基（jī）础上进行升级改造，积（jī）极引（yǐn）导符合《中央生态环境资金项目储备库入（rù）库指南》条（tiáo）件的大气污染防治改造项目申报中央（yāng）大气污染防治项目库，减轻企业资金（jīn）压力。

　　(五)严肃追究事故企业责任。对不按要求（qiú）淘汰（tài）低效挥发性（xìng）有机物治理设施的企业，加强监督检查，发（fā）生火灾等次生突发（fā）环境事件后，及时开（kāi）展污染损害评（píng）估工作，计算应急处置费用（yòng）、生态环境损害（hài）等各（gè）类直接经济（jì）损失，严肃追究事故企（qǐ）业赔偿责任。

　　(六)严格廉洁自律。规范领导（dǎo）干部廉洁从政行为，防止环保系（xì）统工作人员及其亲属违规插手企业环（huán）保设施改（gǎi）造项目。禁止为企业指定（dìng）污染防治工艺技术，禁止强制要求企业额外增加治污措施提高治污成本，禁止为企业指定从事环保工程和安全工程的公司。

　　附件（jiàn）：关于加快淘汰低效挥发性有（yǒu）机物治理设施的（de）倡议（yì）书(参考模板)

　　东莞市生（shēng）态环境局办公室

　　2023年11月22日

本（běn）文来源：东莞生态（tài）环保局网（wǎng）站