经省人民政府批准，2023年（nián）9月28日，江苏省生态环境厅（tīng）、江苏（sū）省（shěng）市场监督管理局联合发（fā）布江苏省地方（fāng）标准《南四湖流域(江苏区（qū）域)水污染物综合排放标准》(DB32/ 4576—2023)，标准自2024年4月1日起（qǐ）实施，下称《标准》。

　　为什么要制定这项标准?

　　南四湖是北方最大淡水湖泊，是（shì）微山湖、昭阳湖、独山湖、南（nán）阳湖等四个相连湖的总称，是（shì）南水北调东线工（gōng）程输水干线和重要（yào）调蓄枢（shū）纽，流域范围涉及山东、江苏、河南（nán）、安徽四省。南四湖流域(江苏区域)包（bāo）括徐（xú）州市丰县、沛县全（quán）域，铜山（shān）区（qū）、泉山区部分乡镇(街道)。

　　近年来，南四湖流域（yù）生态环境质量得到了显（xiǎn）著改（gǎi）善，但由于四省（shěng）之间执行的（de）水污染物排放标准（zhǔn）不统一，在一定（dìng）程度上影响（xiǎng）了南四湖（hú）流域生态环境治理与保护协同推进。为此，生态环境部组（zǔ）织淮（huái）河流域生态环境监督管理局，会同流域四省统一开展了南四湖流域（yù）水污染物综合排放标（biāo）准制定（dìng）工作。

　　《标准》的制（zhì）定有利于流域四省生（shēng）态共建、污（wū）染共治、环境共管，合力解决区域突出生态环境问题，对全面提升南四湖生态保（bǎo）护和高（gāo）质量发展水平、推进流域（yù）上下游（yóu）、左右（yòu）岸（àn）协同保护，构建水生态环境治理（lǐ）新格局具（jù）有重大意（yì）义。

　　标准的特点是什么?

　　(一)强化协同治理。南四湖流域（yù）涉及（jí）苏、鲁、豫、皖4个省，《标准》的制定由生态环境部淮河流域（yù）生态环（huán）境监（jiān）督管理局牵头，按照（zhào）“统（tǒng）一编制、分别报批、分省实施”的原则（zé），江苏在与国家（jiā）和省地方标准充分衔接的同时，立足全流域和（hé）生态系统的整体性，与流域其他（tā）省份标准保持协调统一，实现（xiàn）南四湖（hú）流域生态环境保护目标协同、流（liú）域（yù）内污染物控制协同、流（liú）域上下（xià）游、左右岸治理标准协同。

　　(二)坚持精准（zhǔn）管控。遵循流域规律，按照流域特点和环境（jìng）管理需求设（shè）置污染控制要求。《标准》以流域高水平保护和支撑（chēng）流域高质量发展为（wéi）主线，坚持（chí）问题导向，将硫酸盐、全盐量、氟化物等三项特征污染物纳入管控，并将（jiāng）流域管控范围划分为不同的控制区，提出差异化（huà）的水污（wū）染物排放限值，对重（chóng）点区域设（shè）置更（gèng）严格的排放限值，坚持（chí）精准治污、科学治污、依法治（zhì）污，实现南（nán）四湖流域水生态环境精细化管理（lǐ）。

　　(三)推进综合治理。《标准》为污染物综合排放标准，涉及除农（nóng）村（cūn）生活污水（shuǐ）处理设施、畜（chù）禽养殖场、水产养殖和医疗机构之外的所（suǒ）有排污单位（wèi）。《标准》执行区域最严（yán）排放限值，可实现（xiàn）流域水环境（jìng）的全面综合治理。

　　哪（nǎ）些区域执行这项标准?

　　《标准》适用范（fàn）围包括徐州市丰县、沛县全域（yù），铜山区马坡镇、郑集（jí）镇、沿湖农场（chǎng）、利（lì）国镇、柳泉镇、茅村镇、何桥镇、黄集镇，泉山区柳新镇、垞城街道。

　　《标（biāo）准》将南四（sì）湖流域划分为（wéi）核心保护区域（yù）、重点保护区域和一般保护区域等三类控制区。

　　核心保护区域：南四湖大堤内全部区域，没有大堤的区段以33m水位线(废黄河高程)为界;

　　重点保护区域：核心保护区域边界外延15km的汇水区域;

　　一般（bān）保护区域：除核心保护区域（yù）、重点保护区域外的其他汇水（shuǐ）区域。

　　哪些排污单位要执行这项标准?

　　南四湖流（liú）域(江苏区域)除（chú）农村生活污水处理设（shè）施、畜（chù）禽养殖场、水产养殖和医疗机构之外的所有直接排放（fàng）水（shuǐ）污（wū）染物的排污单位。

　　什么时候开始执行这项标（biāo）准?

　　1. 城（chéng）镇污（wū）水处理厂

　　按我省《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32 /4440-2022)的要求执行。

　　2. 除城（chéng）镇污水处理厂之外（wài）的排污单位

　　新建排污单位：自（zì）2024年4月1日（rì）起执行;

　　现（xiàn）有排污单位：水污染物排放限（xiàn）值严于现行标准的，自2026年4月1日起执行。

　　不同排污单（dān）位排放限值如何规定?

　　《标（biāo）准》规定城（chéng）镇污水（shuǐ）处理厂水污染物排放按照我省《城镇污水处理厂污染物排（pái）放标（biāo）准（zhǔn）》(DB32 /4440-2022)的要求执行。对于实际接收工业废水比例大于30%的城镇污水处理厂，新增（zēng）了对全盐（yán）量和硫酸盐的控制要求，分别为2500 mg/L和650 mg/L。

　　《标准（zhǔn）》规定工业废水集中处（chù）理厂控制项（xiàng）目为（wéi）化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、氟化（huà）物、硫酸盐、全盐量7项，根据排污口所在不同区域规定化学需氧量、氨氮、总氮、总磷四项主要（yào）污染物指标的不同排放限值，重点保护区域（yù）四（sì）项指标排放（fàng）限值分（fèn）别为40mg/L、3(5)mg/L、10(12)mg/L、0.3mg/L，一般保护区域四项指标排放限（xiàn）值分别（bié）为50mg/L、4(6)mg/L、12(15)mg/L、0.5mg/L，每年11月1日至（zhì）次年3月31日执行括（kuò）号内排放限值（zhí）。规定氟（fú）化物、硫酸盐、全盐量的（de）排放限值（zhí）分别为2mg/L、650mg/L、2500mg/L。

　　《标准》规定排污单位(城镇污水处理厂、工业（yè）废（fèi）水集中处理厂除外)控制项目为总（zǒng）汞（gǒng）、总镉等7项第一类（lèi）污染物以（yǐ）及色度、悬浮物等18项第二类污染物，水污染物（wù）排放限值与地方标准或国（guó）家行业标准总体上一致，部分行业执行国家标（biāo）准的特（tè）别排放限值或在国家行业标准基础上适度收严，同时结合流域内（nèi）污染特点，新增了（le）硫酸盐、全盐量指标，排（pái）放（fàng）限值为分别为650mg/L、3000mg/L。

　　《标准》制定后，由（yóu）什（shí）么部门负责监督实施?

　　由县级以上生态环境主管部门及相关行政主管部门（mén）负责监督实施。

　　《标准》执行后，如何判定超标?

　　各级生态环境部门按照相关监测技术规范获（huò）取的监测结果超过《标准》排放限值的（de），判定为排放超标。

　　对于城镇（zhèn）污水处理厂涉及的水（shuǐ）污染物控制项目，达标（biāo）判定按我省《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32 /4440-2022)的规定（dìng）执行。

　　对于工业（yè）废水集中处理厂及其他排污单（dān）位（wèi）涉及的水污染物控制项目，一次监测排放值超过《标（biāo）准》规定限值即为超标。

　　来源|江苏省生态（tài）环（huán）境厅水生态环境处

　　主管|江苏省生态环境厅（tīng）

　　主编|孙（sūn）健

　　原标题：新“地（dì）标”发布，事关流域四省（shěng）污染共治

　　来（lái）源：江苏（sū）生态环境