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习近平总书记在多个重要场合对新污染物治(zhì)理做出系列重要部署。党的二十大报告中明确要(yào)求开展新污染物治理。在今年(nián)全国两会(huì)的(de)政协联组会上,习近平(píng)总书记专门(mén)就新污染物治理(lǐ)做出重要指示,强调要有(yǒu)治理的意识,让我们在这方面不至于落后。
2022年5月,国务院办公(gōng)厅(tīng)印发《新污染物治理行动方案》(简(jiǎn)称(chēng)《行动方案》),明确了“筛、评、控”和“禁、减、治”的总体工作思路。以(yǐ)有效防范环境与健康风险为核心、遵循全生命周期环境风险管理理(lǐ)念,加强制度和科(kē)技支撑保障,健全新污染物治理体(tǐ)系(xì)。通过开(kāi)展(zhǎn)有毒有害化学物质环境风险筛查和评估,精准筛评出重点管控的新污染物,科学制定并依法实施(shī)全过程环境风险管控(kòng)措施,降低新污染物环境风险。
《行动方案》印发以(yǐ)来,生态环境(jìng)部会同各有关部门、各地方,扎实推进新污染物治理工作,全面淘汰了八种类(lèi)重点管控新污染物,治理(lǐ)工作取得重要进展。
一是建(jiàn)立健全工作推(tuī)进机制。成立生态环境部牵头、15部门组成的新污染物治理部际协(xié)调小组(zǔ)(简(jiǎn)称协(xié)调小组),共同制定部门任(rèn)务分工方案和年度工作计划,联合发布政策文件,协(xié)同开展联合调(diào)研。作(zuò)为协调小组组长,黄润秋部长定期(qī)主持召开协调小组会议,统筹推进各项工作落地(dì)落实。组建由多名院士和知名专家组成的新污染物治理专家委员会。指导全国31个(gè)省份和(hé)新疆生产建设兵团印发省级新污染(rǎn)物治理工作方案,初步形成了国家统筹、省负总责、市县落实的工作机制。研究制(zhì)定并印发实施跟踪评估工作通知,启动《行动方案》实施情况中期评估(gū)工作。
二(èr)是加快推动法规标准体系建设。将新污染(rǎn)物治理有关要求纳入黄河保护法,化学(xué)物质环境风(fēng)险(xiǎn)管理法(fǎ)规制定工作已纳入国务院立法计划。印发实施新化学物质环境管(guǎn)理登(dēng)记办法、重(chóng)点管控新污染物清(qīng)单等3项部门规章、优先控制化(huà)学品名录等多(duō)项行政规(guī)范(fàn)性文件,进一步夯实立法实践。印发实施(shī)优(yōu)先(xiān)评估化学(xué)物质筛选技术(shù)导则、化(huà)学物质(zhì)环(huán)境与健康危害(hài)评估技术导则等(děng)多项技(jì)术(shù)标准和技术文件,不断完善新污染物治理技术标准体系(xì)。
三是着力防控与人民群(qún)众健康安全(quán)密切相关的(de)突出环(huán)境风险。生态环境部、工业和(hé)信息化(huà)部、农业农村部、商务(wù)部、海关总署、国家市场(chǎng)监管总局联合(hé)印发首批重点管(guǎn)控新污染物清单,对14种类重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等全生(shēng)命(mìng)周期的环境风险管(guǎn)控措施。其中,2023年底淘(táo)汰8种类重点管控(kòng)新污染物的生产、使用和进出口,包括曾用于(yú)生产学生书包(bāo)、塑胶跑道、儿(ér)童玩具等(děng)的短链(liàn)氯化石(shí)蜡。
四是开展(zhǎn)新污染物环境风险(xiǎn)摸底调查。印发化学物质环(huán)境信息统计(jì)调查制度,完成(chéng)122个行业、7万余家企业、4000余种具有高(gāo)危害、高环境检出的化(huà)学物质(zhì)生产使用情况摸底调查(chá),初步掌握潜在新污染物分布情况。将国际上已经禁止和限制使用,且在我国仍有生产使用的化学物质优先纳入评估计划,对其开展全(quán)生命周(zhōu)期的环境风险评(píng)估。
五是聚焦“治未(wèi)病”促进相关行业高质(zhì)量(liàng)发展。全面落实新化学物质环境管理登记制度,防范“潜在的新污染物”进入经济社会活动和生态环境。截(jié)至目(mù)前(qián),共批准登记2万余种新化学(xué)物质,提出(chū)3200多项环(huán)境风险控制措施。在修(xiū)订产业结构调整指导目录、推行清洁生(shēng)产、印发绿色产品评价标准(zhǔn)等工作中,纳入新(xīn)污染物治理要求,引导行业高质量(liàng)发展。
六是多形式开(kāi)展宣传教育。针对新污(wū)染物治理(lǐ)“新”的特点,通过新闻发布会、专家座谈会、专家解读、特邀观察员(yuán)访谈、制作抖音、公众号发布等多(duō)种方式,集中开展科普宣传(chuán),努力提(tí)升各方对新(xīn)污染物治理工(gōng)作的认识。研究提出新污染(rǎn)物(wù)治理科技研(yán)发需求,通过参与中国环境科学(xué)学(xué)会年会(huì)等学术会(huì)议(yì),引导科研聚(jù)焦(jiāo)新污染(rǎn)物治理(lǐ)重点难点。
《中共中(zhōng)央 国务院关于全面推进美丽中国建设(shè)的(de)意见》(简(jiǎn)称《意见》)中明确了(le)到2035年新污染物环境风险(xiǎn)得到有效管控的目标,并(bìng)部署了多项新污染物治理重大任务,新(xīn)污染物治理已全面纳入美丽中国建设蓝图。
下一步,将全面贯彻落实《意见(jiàn)》中(zhōng)关于新污染物治理的新部署和新要求,持续推进新污(wū)染(rǎn)物治理行动,加快推进(jìn)新污染物治理法规制定,强(qiáng)化监测能力(lì)建设,加强科技(jì)支撑,实施新污染(rǎn)物(wù)治理重大工程,有效(xiào)防范新污染物(wù)环境与健康风(fēng)险,遵循全生命周(zhōu)期环境风险管理(lǐ)理念,加强新污染物治理体(tǐ)系和治理能力现代化建设,以最大力度(dù)保(bǎo)障生态环(huán)境安全和人民(mín)群众身体健康。
编辑 | 刘阳
原标题:我国新污染物治理取得重要进展
来源:生态环境部