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2022年12月30日,温州(zhōu)市人大常委会召(zhào)开媒(méi)体见(jiàn)面会(huì),会上介绍,全国首部专项规(guī)范生态环境服务机(jī)构工作(zuò)行为的设区市地方性立法规《温州市(shì)生(shēng)态环境服务机构管理条例》(以下简称《条例》)经省人大常委会(huì)批准,于(yú)2023年1月1日起(qǐ)施行。
《条例》共二十二条,就适用范围、部门职责、政策扶持、生(shēng)态环境服务基本原则及有关要求等方(fāng)面做了规定,确立环境影响(xiǎng)评价报告书(表)编制(zhì)主持人踏勘现(xiàn)场、样品采集专用识别标识使用、录像记录样品采集和检验分析环(huán)节服(fú)务活(huó)动等创新性举措,并(bìng)授权生态环境主管部门和其他负有生态环境服(fú)务活动监督管(guǎn)理职责(zé)的部门三(sān)项具体监督检查举措,有力保障了生态环境服务市场健康发展(zhǎn),为推进温州市生态文明建设提供法治保障。
《条(tiáo)例》围(wéi)绕生态环境服务存在的主要问题,提供制(zhì)度解决方案。针对(duì)环评(píng)报告存在大量抄袭现象,落实环评编制主持人全过程组织(zhī)参与编制等职责;针对污染治理服务采取不符要(yào)求(qiú)的设施和技(jì)术提供虚假治理效果(guǒ)等现象,落(luò)实治理设施使(shǐ)用要求;针对设施运营单位通(tōng)过改变(biàn)设施运行要求输出虚假监测数据(jù)方式等现象,落实设(shè)施正常运行保证责任。
《条例》健全(quán)可追溯机制。创立并实施检测监(jiān)测样品采集专用识(shí)别标识制度,明确以录像形式记录样品采集、分析检验(yàn)环节活动,保证采集和检验样品的一致性、真实性;明确建设项目竣工环境保护验收、环境污染治(zhì)理、检测监测等服务活动过程(chéng)予以记录、保(bǎo)存的重点、要点,参照有关规定,统一(yī)规定十年保存期限,保证服务活动可追(zhuī)溯。
在监管方面,《条例》根据放管服改(gǎi)革要(yào)求,强化生态环境服务事中事后监管。一是授(shòu)权生态环境主管部(bù)门和其他负有生(shēng)态环境(jìng)服务活动监督管理职责的部门三项具体监督检查举措,保障有关部门依法执法;二是依托公(gōng)共数据平台建立生态环境服(fú)务信息系(xì)统,推进数字化监(jiān)督管理;三是开展生态环境服务行业信用评价(jià),实施分级分类监管;四是加强政策扶持(chí),强化行业自律,鼓励开展技术(shù)创新(xīn)和研究开发。(许雅晶)
本(běn)文来源:中国网温州 作者:许雅晶
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