近日，寧夏回族自治區生態環境廳發布《2024-2025年全區冬春季大氣汙染防治攻堅行動方（fāng）案》，將以減少汙染天氣和降低顆（kē）粒物(PM2.5)濃（nóng）度為主（zhǔ）要目標（biāo），從2024年10月1日起至2025年3月31日，分兩個階段在全區開展冬春（chūn）季大氣汙染防治攻堅行動。

　　第一階段(2024年10-12月)：2024年（nián）10-12月，全區地級城市空氣質量汙染天數平均控製（zhì）在（zài）6.4天以（yǐ）內;扣除沙塵天氣影響，PM2.5、PM10平均濃度（dù）分別控製在30微克/立方米和65微（wēi）克/立方米，力爭不出現重汙（wū）染天;各市、縣(區)和寧東基地確保2024年第4季度空氣質量同比鞏固改善，優良天數按照（zhào）《關於（yú）切實抓好秋冬（dōng）季大氣汙染防治工作（zuò）通知》(寧生態辦函〔2024〕11號)分解目標開（kāi）展管控，力爭完成2024年度空氣質量改（gǎi）善目標和重點治理任務。

　　第二階段(2025年1月-3月)：2025年3月底，各市、縣(區（qū）)和寧東基地完（wán）成2025年1-3月環境（jìng）空氣質量改（gǎi）善建議控製目標（biāo），為完成2025年和“十四五”環境空氣質量（liàng）目標打好（hǎo）基（jī）礎（chǔ）。

　　下麵是原文↓

　　2024-2025年全區冬春季大（dà）氣汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅行動方案

　　為深入貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精（jīng）神，全麵貫徹落實全國生態環境保（bǎo）護大會精神和自治（zhì）區黨委十三屆曆次全會精神，紮實開展2024-2025年冬春季大氣汙（wū）染防治攻堅行動，依據自治區《空氣質量持續改善行動實施方案》等，製定本方案。

　　一、主要目標

　　(一)總體安排。以減少（shǎo）汙染天氣和降低顆粒（lì）物(PM2.5)濃度為主要目標（biāo），從2024年10月1日起至2025年3月31日，分兩個階段在全區開展冬（dōng）春季大氣汙染（rǎn）防治攻堅（jiān）行動。

　　(二)工作原則。要堅持問題導向，突出精準、科學、依（yī）法治汙，圍繞重點區域、重點行業、重點領域持續推進大氣汙染深度（dù）治理（lǐ）、綜合（hé）治（zhì）理，強（qiáng）化區域聯防聯控，有效應（yīng）對重汙染天氣，切實壓實工作責（zé）任，推動冬春季空氣質量持續改善。

　　(三)具體目（mù）標

　　第一（yī）階段(2024年10-12月)：2024年10-12月，全區地級城市空（kōng）氣質量汙染天數（shù）平均控製在6.4天（tiān）以內;扣除沙塵天氣影響，PM2.5、PM10平均濃度分別控（kòng）製在30微克/立方米和65微克/立方米，力（lì）爭（zhēng）不出現重汙染天;各市、縣(區)和（hé）寧東基（jī）地（dì）確保2024年第4季度空氣質量同比鞏固（gù）改善，優良天數按照《關於切實抓好秋冬季大氣汙染防治工作通知》(寧生態辦函〔2024〕11號)分解目（mù）標開展管控，力爭完成2024年度空氣質量改善目（mù）標和重點治理任務。

　　第二階段(2025年1月-3月)：2025年3月底，各市、縣(區)和寧東基地完成2025年（nián）1-3月環境空氣質量改善建議（yì）控製目標(見附表)，為完成2025年和“十四五”環境空氣質（zhì）量（liàng）目標打好基礎。

　　二、攻堅措施

　　(一)強化工業廢氣排放管控

　　1.推進重點行（háng）業超低排放。持（chí）續推進鋼鐵（tiě）、水泥、焦化等重點行業超（chāo）低排放改造。嚴格落實已出台的標準和差異化（huà）管（guǎn）理（lǐ）政策，確（què）保按計劃完成改造任務。指導實施超低排放改造的企業因廠製宜選（xuǎn）擇成熟適用的（de）技術路（lù）線，確保全工序、全（quán）環節達到要求。2024年12月底前，中衛市寧夏勝金水泥有限（xiàn）公司、寧夏瀛海天祥建材有限公司、寧夏天元建材有限公司（sī）完成監測評（píng）估及公示任務;石嘴山市寧夏新生焦化有限（xiàn）公司完成有組（zǔ）織排（pái）放改造任務;吳忠市寧夏慶華焦化（huà）有限公司（sī）(二期)完成無組織排放改造（zào）任務。(責任單位：自治區生態環境廳、工業和信息化廳按職責分工負責，地方各級人民政府、寧（níng）東基（jī）地管委會負責落實。以下均需地方各級人（rén）民（mín）政（zhèng）府、寧東基地管（guǎn）委會負責落實，不再（zài）列出)

　　2.深化工業爐窯（yáo）綜（zōng）合治理（lǐ）。持續推進鐵（tiě）合金行業規範化治理。組織鑄造、石灰（huī）、礦棉等行業實施提標改造。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配（pèi）套布袋（dài）等高效除塵設（shè）施，禁止摻燒煤（méi）炭、生活垃圾等其他物料。強化治汙設施運行維護，減少非正常工（gōng）況排放。2024年12月（yuè）底（dǐ）前，石嘴山市、吳忠市、中衛市及寧東基地完（wán）成工業鍋爐二氧化硫深度治理改造任務，銀川市、石嘴山市、中衛（wèi）市完成工業鍋爐氮氧化物深度（dù）治理任務。(責任單位：自治（zhì）區（qū）生態環境廳、工（gōng）業和信息化廳等按職責分工（gōng）負責)

　　3.深化（huà）VOCs綜合治理。以銀川市、石嘴山市、吳（wú）忠市（shì）、中衛市、寧東能源化工（gōng）基地為重點，加快推進重點行業VOCs“一企一策”治理完成情況和整（zhěng）治效果“回頭看”監督檢查。持續推進揮發性有機液體儲罐、裝卸、敞開液麵等（děng）10個關鍵環節無組織排放排查整治。(責任單位：自治區生態環（huán）境廳)

　　(二)推進燃煤汙染（rǎn）綜合整治

　　4.穩妥有序推進清潔取暖。加快推進北方地區冬季清潔取暖項目建設提（tí）速增（zēng）效，銀川市、中衛（wèi）市、固原（yuán）市確保清潔取暖率達到預期指標;依法將整體完（wán）成清潔取暖改（gǎi）造的地區劃定為高汙染燃料禁燃區，防止（zhǐ）散煤複燒。各地要（yào）全麵排查（chá）梳理散煤治理改造確村確戶情況、高汙染燃料禁燃區劃定情況，對（duì）未完成散煤治理的要建立清單(具體落實到（dào）縣、鄉、村及戶)並積極推進清潔能源替代。(責任單位：自治區住房城鄉建設廳、自治區財政（zhèng）廳（tīng）、生態環境廳、發展改革委、農業農村廳、市場監管廳按職責分工負（fù）責)

　　5.嚴格散煤使用監管。開展冬春季民用散煤治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的民用煤（méi）質達標。強化（huà）煤炭產（chǎn）品質（zhì）量監督與管理（lǐ），確保符合（hé）國家標準（zhǔn）要求，嚴厲打擊劣質煤銷售。鼓勵采取清潔煤價格補（bǔ）助、上門配送、以優換劣（liè）等多種便民措施，持續推進非清潔取暖區域實現清潔煤替代。(責（zé）任單位：自治區市場監管廳、生態環境廳、農業農村廳按職責分工負責)

　　6.持續深化鍋爐治理。縣級及以上城市建成區基本淘汰35蒸（zhēng）噸/小時及以下燃煤鍋爐，保留的燃煤（méi）鍋爐，要逐一建立清單台賬。加（jiā）快推進（jìn）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐(層燃爐、拋煤機爐除外)超低排放改造，銀川市、吳忠市、固原市、中衛市要確（què）保2025年完成。推動30萬千瓦及以上熱電聯（lián）產電廠供熱（rè）半（bàn）徑（jìng）30公裏範圍內的燃煤鍋爐和燃煤小熱電（diàn）機組(含自備電廠（chǎng）)基本完成關（guān）停或整合。持續推進現（xiàn）有燃氣鍋爐低氮燃燒改造，2024年10月底前（qián），銀（yín）川市（shì）、石嘴山、吳忠市要完（wán）成改造任務。(責任單位：自治區生態環境廳、住（zhù）房和城鄉建設廳、市場監管廳按職責分工負責)

　　(三)持續開展移動源綜合治（zhì）理（lǐ）

　　7.持續推進貨物運輸綠色轉型。加快推進鐵路專用線（xiàn）和聯運轉運（yùn）銜接設施建設。以寧東能源化工基地等地為（wéi）重點，持續推進大宗貨物和中（zhōng）長途（tú）貨物運輸“公轉鐵”“散改集（jí）”。各地持續推進物流業（yè）提升行（háng）動，支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心，合理提高物流鐵路運輸比例。(責任單位：自（zì）治區（qū）交通運輸廳（tīng）、發展改革委、生態環境廳、商務廳按職責分工負責)

　　8.加大移動源排放達標監管力度。加強（qiáng）對機動車排放檢驗機-構(I站（zhàn）)的監督管理，加強對機動車維修企（qǐ）業(M站)的監督檢查和對違法違規行為的監管和處罰。建立完善用（yòng）車大戶清單，重點開展重型貨車路檢（jiǎn）路查。落實移動源達標監管定期調度製度，各地定期向（xiàng）自治區生態環境廳報送移動源監管工作情況。銀川市加強重中（zhōng）型柴油貨車的管控，實施重點道路重中型柴油貨車管理。(責任單位：自治（zhì）區交通運輸廳、公安廳、生態環境廳、市場監（jiān）管廳按職責分工負責)

　　9.強（qiáng）化非道路移動機械排放監管。全麵實施（shī）非道路（lù）移動機械國四（sì）排放（fàng）標準，鼓勵各地市依據排放標準製定老（lǎo）舊非道路移動機械更（gèng）新淘汰計劃。加強非道路移動機械編碼登記和環保登記序號管理，建立全生命周期編碼登記製度，大力推進非道路移動機械環保編碼（mǎ）登記三級聯網，推（tuī）動實現“一機一碼（mǎ）”“應登盡登”。(責任（rèn）單位：自治區生態環境廳、市場監（jiān）管廳、交通運輸廳按職責分工負責（zé）)

　　10.加強車用油品質量監管。加強油品全環節監管，清理整頓自建油罐、流（liú）動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非（fēi）標油品作為發動機燃料銷售等（děng）行為。提升（shēng）貨車、非道路移動機械中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源、追責。加強加油站（zhàn）、儲油庫油（yóu）氣回收係統監督檢查，有（yǒu）序推進全區在營加油站（zhàn）油氣回收自動監控設施安裝與聯網。(責任單位：自治區公安廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管（guǎn）廳、生態環境（jìng）廳（tīng）按職責分工負（fù）責)

　　(四)著力提升大氣麵源管理水平

　　11.深化揚塵汙染治理。加強渣土運輸車（chē）輛揚（yáng）塵管理，從嚴查（chá）處違規行為。組織對（duì）轄區城市公共區域、長期未開發的建設裸地，以及儲備用地、閑置空地、物流園、大（dà）型停車場等（děng）進行排查建檔，並采（cǎi）取綠化、硬化（huà）、清（qīng）掃等（děng）措施減少揚塵。(責任單位：自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、公安廳、生（shēng）態環境廳、自然資源廳按職責分工負責)

　　12.深化礦山和堆場（chǎng）揚塵防控。加強賀蘭山東麓及中（zhōng）南部地區建築石料等非煤礦山揚塵綜合整治監督管理，對限期整改仍（réng）不（bú）達標的礦（kuàng）山（shān），根據生態環境等要求依法停產整頓。著力推進綠色礦山建設，新建礦山應積極采取措施減少揚塵汙染。加強各類堆場（chǎng）排查整治，持續推進工礦企業大（dà）型煤炭、礦（kuàng）石等堆（duī）場全封閉建設改造。 (責任單位：自治區自然資（zī）源廳、生態（tài）環境廳、工業和（hé）信息化廳按職責分工負責)

　　13.加（jiā）強其他麵源汙（wū）染管理。加強生態環境、綜合執法、農業農村（cūn）部門聯動，完善（shàn）網格化監管體（tǐ）係，開展秋收期間秸稈禁燒專項巡察，及時發現和處置火（huǒ）點。加強煙花爆竹燃放管理，特別是加強元旦、春節（jiē）等重要節日期（qī）間的宣傳與管控，嚴格按照（zhào）縣（xiàn）級以上政府確定（dìng）的區域（yù）和時限落實煙花爆竹（zhú）禁限放措施。(責任單位：自治區生態環境廳、農業農村廳（tīng）、公安廳（tīng）按職責（zé）分（fèn）工負責)

　　(五)有效應對重汙染天氣

　　14.實施績效分級差異化管控。按照《生態環境部（bù）門（mén）進一步促進民（mín）營經濟發展的若幹措施》(環綜合（hé）〔2024〕62號)要求，統籌民生保障和應急減（jiǎn）排，實施（shī）績效分級差異化（huà）管控（kòng），科學合理製定重汙染天氣（qì）應急減排清單，明確不同預警級別（bié）的應（yīng）急響應措施，嚴格（gé）按照應急（jí）預案啟（qǐ）動和解（jiě）除重汙染天氣預警。各地不得（dé）為（wéi）突擊完成年度環境質量改善目標搞（gǎo）限產停產。嚴禁為應付（fù）督察等采取（qǔ）緊急停工停車等（děng）簡單粗暴行為，以及（jí）“一律（lǜ）關停”“先停再說”等敷衍應對做法。實施重（chóng）點行業企業績效分級“提級擴（kuò）麵（miàn）”行動。加（jiā）強重汙染天氣應對效果（guǒ）評估，在預警信息發布或應急響應解除當（dāng）天（tiān）將相關信息報送至生態環（huán）境廳。(責任單位：自治區生態環境廳)

　　15.加強重（chóng）點（diǎn）區域應（yīng）急聯動（dòng）。當預測發生區域性重汙染過程時，自治區應對突發環（huán）境事件和重汙染天氣應（yīng）急指揮部要及時組織相（xiàng）關市縣開展區域應急聯動，啟動（dòng）重汙染天氣應急響應。各地要規範重汙染天氣應對工作流程，根據預測預報結果和預警（jǐng）啟動條件，及時啟動和解除預警，不（bú）得（dé）出現達（dá）到預警（jǐng）啟動條件但未依法啟動的情況;不得以完成空氣質量改善目標為理（lǐ）由，不按應急預案要求隨意啟動預警、提高預警級別、延長應急響（xiǎng）應時間;公開空氣質量預測預報信息，接受全社會監督。(責（zé）任單位：自治區生態環境廳、工業和信息化廳、公安廳、住房城鄉（xiāng）建（jiàn）設廳、市場監管（guǎn）廳、寧夏氣象局按職責分工負責)

　　(六)加強治理能（néng）力建設（shè）

　　16.加強決策科技支撐。協（xié）調配合國家環境空氣質量第三方運行維（wéi）護機構加強環境空氣質量監測網絡日常（cháng）運維和質量管理，開展自治區空氣質量監測站點監測數據質量抽查。加強各類監測數據（jù）、環境統計、排汙許可、重汙染（rǎn）天氣應（yīng）急減排清單、遙（yáo）感數據、氣象數據的聯動應（yīng）用，為精準施策提供依據。推進（jìn）地級城市大氣汙染源清（qīng）單編製。開展PM2.5和臭氧協同防控（kòng）研究，逐步實現區域複合汙染成因機理、精準溯源、科學評估的全過程科技支撐體係。強（qiáng）化空氣質量預報體係，提高重汙染（rǎn）天氣預（yù）測（cè）準（zhǔn）確率和時效性。科學謀劃申報2025年（nián）大氣汙染防治項目。(責任單位：自治區生態環境廳、寧夏氣象局按（àn）職責分工負責)

　　17.強化汙染源監控能力（lì）建設（shè）。各地（dì）對大（dà）氣環境重點排汙（wū）單（dān）位（wèi）在線監控數據出現異常、缺失、長時間掉線等情況的，要及時進（jìn）行核實和調查處理。推動企（qǐ）業安裝工況監控、用電（diàn）(用（yòng）能)監控、視頻監控（kòng）等（děng）。加強移動源環境監管能力建設，推動重型柴油車和非道路移動機械遠程在線（xiàn）監控平台建設。(責任單位：自治區生態環境廳負責)

　　(七)持續強（qiáng）化監督執法和幫扶指（zhǐ）導

　　18.強化監管執法。聚焦冬春季攻堅重點任務，整合大（dà）氣環境管理、監（jiān）測、執法等力量組建專門隊伍。優化重汙染（rǎn）天氣應急響應期間監（jiān）管方式，推進聯合執法、交叉（chā）執法、異地執法督查檢查，督（dū）促重汙染應急減排責任落實。結合“雙隨（suí）機、一公開”監督抽查，通過跨部門聯合監管方式，開展機動車排放檢驗領域第三（sān）方機構專項整治。(責任單位：自治區生（shēng）態環（huán）境廳、公安廳（tīng）、住房城鄉建（jiàn）設（shè）廳（tīng）、市場監管（guǎn）廳按職責分工負責)

　　19.強化幫扶指導。根據（jù）需要不定（dìng）期，自治區抽調精幹力量組成攻堅服務（wù）指導組和專家（jiā）技術幫扶團隊，下沉各地（dì）開展現場指導（dǎo）和技（jì）術幫扶（fú），逐級壓（yā）實工作責任。(責任單位（wèi）：自治區（qū）生態環境廳負責)

　　三、工作要（yào）求

　　各地各（gè）部門（mén）要切（qiē）實加強（qiáng）組織領（lǐng）導，科學分（fèn）解控製目標，明（míng）確時間表和（hé）責任人，將責任和壓力傳導落實到（dào）末梢、到點位（wèi）、到人頭（tóu）。自治區黨（dǎng）委生態文明建設領導小組辦公室強化日常調度預警，每日統計通（tōng）報各地指標情況，密切（qiē）關注監測預（yù）報信息，及時發出預警（jǐng）提示;每月調度通報各地環境空氣質量（liàng）改善（shàn）目標和攻（gōng）堅任務（wù）進展情況，指導各地精（jīng）準施策;對未能完（wán）成空氣質量目標（biāo）或重點任務完成情（qíng）況（kuàng）較差的市、縣(區)進行下發預警（jǐng）函（hán）或進行通報、約談。各地要將攻堅目（mù）標任務（wù）推（tuī）進情況納入本地督查督辦（bàn）重要（yào）內容，以時保日、以日保月、以月保年，確保高（gāo）質量完成年度工作任務。監督重點排汙單位按要求（qiú）公開環境信息（xī），主動接受社會監督。及時公布空（kōng）氣質量、環境執法、重汙染天氣應急等權威信息，廣泛宣傳大氣汙染攻堅政策要求、工作動態和做法成效，及時回應群眾關切，引導公眾做好健康防（fáng）護，凝聚（jù）強大攻堅合力。

　　原標題：關於印發《2024-2025年全區冬春季大（dà）氣汙（wū）染防治攻堅行動（dòng）方（fāng）案（àn）》的通知

　　來源（yuán）：寧（níng）夏回族自（zì）治（zhì）區生態（tài）環境廳