中华（huá）人民共和国（guó）土壤污染防治（zhì）法

　　(2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议（yì）通过)

　　目（mù）　　录

　　第一章　总（zǒng）　　则（zé）

　　第二章　规划、标准、普查（chá）和监测

　　第三章　预防（fáng）和保（bǎo）护

　　第四章　风险管控和（hé）修复

　　第一节　　一般规定

　　第二（èr）节　　农用地

　　第三节　　建设用地

　　第（dì）五章　保障和监督

　　第六章　法（fǎ）律责任

　　第七章　附　　则（zé）

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了保护和改善生态（tài）环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土（tǔ）壤资源永续利用，推进生态（tài）文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

　　第二条　在中华人民共和国领（lǐng）域及（jí）管辖的其他海域从事土壤污（wū）染防治及相（xiàng）关活动，适用本法。

　　本（běn）法所称土壤污染，是（shì）指（zhǐ）因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方（fāng）面特性的改变，影响（xiǎng）土壤功能和有效利用，危害公众健康或（huò）者破坏生态环境（jìng）的现象。

　　第三条　土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分（fèn）类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原（yuán）则。

　　第四条　任何组织和（hé）个人都有保护土壤、防止（zhǐ）土壤污染的义务。

　　土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生（shēng）产经营者从事生产经营活动，应当采取（qǔ）有效措施，防止、减少土壤（rǎng）污（wū）染，对所造成的土壤污染依法（fǎ）承担（dān）责任（rèn）。

　　第五条（tiáo）　地方各级人民政府应当对本行政（zhèng）区域土壤污染防治和安全利用负责（zé）。

　　国家实行土（tǔ）壤污染（rǎn）防治目标（biāo）责任制和考核评价制度，将土壤污染防治（zhì）目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其（qí）负责人、县级以上人民政府负有土壤污（wū）染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。

　　第（dì）六条　各级人民（mín）政府应当加强对（duì）土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依（yī）法履行土壤污染防治监督管理职责。

　　第七条　国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治（zhì）工作实施统一监督管理（lǐ）;国务院农业农村、自然资源（yuán）、住房城（chéng）乡建设、林（lín）业草（cǎo）原等主管部门在各自职责范围内对（duì）土壤污染防治工作实施监督管理。

　　地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤（rǎng）污染防治工作（zuò）实施统一监（jiān）督管（guǎn）理;地方（fāng）人民政府农业农村（cūn）、自然（rán）资源、住房城乡（xiāng）建设、林业草原等主（zhǔ）管（guǎn）部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实（shí）施（shī）监（jiān）督（dū）管理。

　　第八条　国家建立土壤环境信息共（gòng）享机制。

　　国务院生态（tài）环境主管部门应（yīng）当会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利（lì）、卫生健康（kāng）、林业（yè）草原等主管部门建立土（tǔ）壤环境基础数据库，构建全国土壤环（huán）境信息平台，实行数据动态更新和（hé）信息共享。

　　第九条　国家支持土壤（rǎng）污染风险管控（kòng）和修复、监测等污染（rǎn）防治科学（xué）技术研究开发、成果转化（huà）和推（tuī）广应用，鼓励土壤（rǎng）污染防治产业发展，加强土壤污（wū）染防治专业技术人才培养（yǎng），促进土壤污染防治科学技术进步。

　　国家支持土壤污染防治国际交流（liú）与合作。

　　第十条　各级人民政府及其有关部门、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强土壤（rǎng）污染防（fáng）治宣传（chuán）教育和科（kē）学普及，增强公众土壤污染防治意识（shí），引导公众依法参与土壤污染防治（zhì）工作。

　　第二章　规（guī）划、标准、普查和监测

　　第十（shí）一条　县级以上人民政府应当将土壤污染防治工作（zuò）纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。

　　设区的市级以上（shàng）地（dì）方人民政府生（shēng）态环境主管部门应当会同发展改（gǎi）革（gé）、农业农（nóng）村、自（zì）然（rán）资源、住房城乡（xiāng）建设、林业草原等主管部门，根据环境保护（hù）规划要求、土地用途、土壤污染状况普查和监（jiān）测结果等，编制（zhì）土壤污染防治规划，报本级人民政府批（pī）准后公布实施。

　　第十二条　国务院生（shēng）态环（huán）境主（zhǔ）管部门根据土壤污染状况、公众健康风险、生态风险和科学技术水平，并按照土地用途，制定国家土壤污染风险管控标准，加强土壤污染防治标（biāo）准（zhǔn）体系建设。

　　省级人民政府对国家土壤污染风（fēng）险管控（kòng）标准中未作规定的项目，可以制定地方（fāng）土壤污染风险（xiǎn）管控标（biāo）准;对国家土壤污染风险管控标准中已（yǐ）作规定的项目，可以（yǐ）制定严于国家土壤污染风险（xiǎn）管控标准（zhǔn）的（de）地方土壤污染风险（xiǎn）管控标准。地方土壤污染风（fēng）险管控标准应当报国务院生态环境主管部门备案。

　　土壤污染风险（xiǎn）管控标（biāo）准是强制性标准。

　　国家支持对土壤环境背景（jǐng）值和环境基准的研究。

　　第十三条　制定土壤污染风险管控标（biāo）准，应当组织（zhī）专（zhuān）家进行审查和（hé）论证，并征求有关（guān）部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。

　　土（tǔ）壤污染风险管控标准（zhǔn）的（de）执行情况应（yīng）当定期评估，并根据评估结果对标准适时修订。

　　省级以上人民政府生态（tài）环境主管部门（mén）应当在其（qí）网站（zhàn）上公布土壤污染风险（xiǎn）管控标准，供公众免费查阅（yuè）、下载。

　　第（dì）十四条　国务院统一领导全国土壤污染（rǎn）状况普查。国务院生态环（huán）境主管部门会同国务院农业农（nóng）村、自然资源、住房城乡建（jiàn）设、林业草原等主管部门，每十（shí）年至少组（zǔ）织开展一次全国土壤污染状况普查。

　　国务院有（yǒu）关部门、设区的市级以上地方人民政府（fǔ）可以根（gēn）据本行业、本行政区域实际（jì）情况组织开展（zhǎn）土壤污染（rǎn）状况详查。

　　第十五条　国家实行土壤环境监测制度（dù）。

　　国务院生态环境主管部门（mén）制定土壤环境监测（cè）规范，会同（tóng）国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、卫生健康、林（lín）业草原等主（zhǔ）管部门组织监测网络，统一（yī）规划国家（jiā）土壤环境监测站(点)的设置。

　　第（dì）十六条　地方人民政府农业（yè）农村、林业草原主管部门应当（dāng）会同生（shēng）态环境、自然资源主管部门对下列农用地地块进行重点监测：

　　(一)产出的农产品（pǐn）污染物含量（liàng）超标的;

　　(二)作为或者曾作为污（wū）水灌溉区的;

　　(三)用于或（huò）者（zhě）曾用于规模化养殖，固体废物堆放、填埋的;

　　(四)曾（céng）作为工矿用地或者发（fā）生过重大、特（tè）大污染事故的;

　　(五)有毒有害物质生（shēng）产、贮存、利用、处（chù）置设施周边的;

　　(六)国务（wù）院（yuàn）农业农村、林业（yè）草原、生态环境、自然资源主管部门规定的（de）其（qí）他情形。

　　第十七（qī）条　地方人民政府生态环境主管部门应当（dāng）会同自（zì）然资源主管部门对下列建设用地地块进行重（chóng）点监测：

　　(一)曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的;

　　(二)曾用于固体废物堆放、填埋（mái）的;

　　(三)曾发生过重大、特（tè）大污染事故的;

　　(四)国务院（yuàn）生态（tài）环境、自然资源主管部门规定的其他情形。

　　第三章（zhāng）　预防（fáng）和保（bǎo）护

　　第十八（bā）条　各类涉及土地利用的规划和可（kě）能造成土壤污染的建设项目，应当依法（fǎ）进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包（bāo）括（kuò）对土壤可能造成的（de）不良影响及应当采取的相应预防措施等内（nèi）容。

　　第十九条　生（shēng）产、使用、贮（zhù）存、运输、回收（shōu）、处置（zhì）、排放（fàng）有毒有（yǒu）害物质的单位和个人（rén），应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染（rǎn）。

　　第二十条　国（guó）务（wù）院生态环境主管部门（mén）应当会同国（guó）务院卫生（shēng）健康等主管部门，根据对（duì）公众健康、生态（tài）环境的危害和影响程度，对土壤中有毒有害物质进行筛查评（píng）估，公布重点控制的土（tǔ）壤有毒有害物（wù）质名录，并适（shì）时更新（xīn）。

　　第二十一条　设区的市级以上地方人民政府生态环境主管（guǎn）部门应当按照国务院生态环境（jìng）主管部门的规定，根据有毒有害物质排放等情况，制定本行政区域土壤污染重点监管单位名录，向社（shè）会公开并适时更新。

　　土（tǔ）壤污染重点监管单位应当履行下列义务：

　　(一)严格控制有毒有害（hài）物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告（gào）排放（fàng）情况;

　　(二)建立土壤污染隐患排查制（zhì）度（dù），保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;

　　(三)制定、实施自行监测方案，并将监（jiān）测数据报生态（tài）环境（jìng）主管部门（mén）。

　　前款规定的义（yì）务应当在排污许可证中载明。

　　土壤（rǎng）污染重点监管单位应当对监测（cè）数据的（de）真实（shí）性和准确性负责。生态环境主（zhǔ）管部门发现土壤污染重点监管单位监测数据异常，应当及时进行调查。

　　设区的（de）市级（jí）以上地方人民政府生态环境主管部（bù）门应当定（dìng）期对土壤污染重点监管单位周边土壤进行监测。

　　第二十二（èr）条　企业事业（yè）单位拆除设（shè）施、设（shè）备或者建筑物、构筑物（wù）的，应当采（cǎi）取相应的土壤污染防治措施。

　　土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在（zài）内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。

　　第二（èr）十三条　各级人民政府生态环境、自然资源（yuán）主管部门应当依法加强对矿产资源开（kāi）发区域土（tǔ）壤污染（rǎn）防治的（de）监督管理，按照相关标准和（hé）总量控制（zhì）的要（yào）求，严（yán）格（gé）控制可能造成（chéng）土壤污染的重点污染物排放。

　　尾矿（kuàng）库运营（yíng）、管理单位应当按照规定，加强尾矿（kuàng）库（kù）的安全管理，采取（qǔ）措施防止土壤污（wū）染（rǎn）。危库、险库、病库以及其（qí）他需要重点监管的尾矿库的运营（yíng）、管（guǎn）理单位应当按照规（guī）定，进行（háng）土壤污染状况监测和定期评估。

　　第二十四条　国家（jiā）鼓励在建筑、通信、电力、交通、水（shuǐ）利等领域（yù）的信息、网络、防雷、接地（dì）等（děng）建设工程中采用新技术、新材（cái）料，防止土壤污染。

　　禁止在土壤中（zhōng）使用重金属含量超（chāo）标的（de）降阻产品（pǐn）。

　　第二十五（wǔ）条　建设和（hé）运行污水集中处理设（shè）施、固体废（fèi）物处置（zhì）设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污（wū）染。

　　地方人民政府生态环境（jìng）主管部门应当定期对污水集中处理设施（shī）、固体废物处置设施周边土壤进行监测;对不符合法律法规和相（xiàng）关标准要求的，应当根据监（jiān）测结果，要求污水集中处理设施、固体废物处置设施运营单位采取相应（yīng）改进措施。

　　地方各级人民政府应当统筹规划（huá）、建设城乡生活（huó）污水和生活垃圾处理、处置（zhì）设施（shī），并保障其正常运行，防止土壤污染（rǎn）。

　　第二十（shí）六条　国务院农业农村、林业草原主管部门应当制定规划，完善相关（guān）标准和措施，加（jiā）强农用地农药、化肥使用指导和使用总量控制，加强农用薄膜使用（yòng）控（kòng）制。

　　国务院农业农村主管部门应当加强农（nóng）药（yào）、肥料登记，组织开展农药、肥料对土壤环境影响的安全性评（píng）价。

　　制定农药、兽药、肥料、饲料（liào）、农用薄膜等农业投入品及（jí）其包装物标准和农（nóng）田灌溉用水（shuǐ）水质标准，应当适应土壤（rǎng）污染防治的要求。

　　第二（èr）十七条　地（dì）方人民政（zhèng）府农业农村、林业草原（yuán）主管部门应（yīng）当开展农用地土壤污染防治宣传和技术培训活动，扶持（chí）农业生产专业化服务，指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜等农业投（tóu）入品，控制农药、兽药、化肥等的（de）使用量。

　　地方人民政府农业（yè）农村主管部门应当鼓励农业生产者采取有利于防止土壤污染（rǎn）的种养结合、轮作休耕等农业耕作（zuò）措施;支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有（yǒu）利于土壤养（yǎng）护和培育的措（cuò）施;支持畜禽粪便处理、利用设施的建设。

　　第二十（shí）八（bā）条　禁止向农用地排放重金属（shǔ）或者其他有毒（dú）有害（hài）物质含量超标的污水、污泥（ní），以及可能造（zào）成土壤污（wū）染的清淤底泥、尾矿（kuàng）、矿渣（zhā）等。

　　县级以（yǐ）上人民政府有关部（bù）门应当加强对畜禽粪便、沼（zhǎo）渣、沼液等收集（jí）、贮存、利用、处置的监督管理，防止土壤污（wū）染。

　　农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止土壤、地下水和农产品污（wū）染。地方人民政府生态环境主管部门应当会同农业农（nóng）村、水利主管部门加强对农田灌溉用水水质的（de）管理，对农田灌溉（gài）用水（shuǐ）水质进行监测和监督检查。

　　第二十九条　国家鼓励和支持农业生产者采（cǎi）取下列措施：

　　(一)使用低毒、低残留农药以及先（xiān）进喷施技术;

　　(二)使（shǐ）用符合标准的有机肥、高效肥;

　　(三)采用测土配（pèi）方施（shī）肥技术、生（shēng）物防治等病虫害绿色防控技术;

　　(四)使用生（shēng）物可降解农用薄膜;

　　(五)综合利用秸秆、移出高富集污染（rǎn）物秸秆;

　　(六)按照规定对酸性土壤等进行改良。

　　第三十条（tiáo）　禁止生产、销售、使用国（guó）家明令禁止的（de）农业投入品。

　　农业投入品生产者（zhě）、销售者和使用者应当及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农（nóng）用薄膜，并将农药包装废（fèi）弃物交由专门的机（jī）构或者组织进行无害化处（chù）理（lǐ）。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院生态环境等主管部门制定。

　　国家采取措施，鼓励、支持单位和个人回收农业投入品包装废弃物和农用薄膜。

　　第（dì）三十一条（tiáo）　国家加强对（duì）未污染土壤的保护。

　　地方各级（jí）人民政府应当重点保（bǎo）护未污染的耕地、林地、草地和饮用水水源（yuán）地。

　　各（gè）级人民政府应当加强对国家公园等自然保护地的（de）保护，维护其生态功能。

　　对未利（lì）用地应当予以保护（hù），不得污（wū）染和破（pò）坏。

　　第三十二条　县级以上地方人民政府及（jí）其（qí）有关部门应当按（àn）照（zhào）土地利用总体规划和（hé）城（chéng）乡规划，严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在（zài）居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建（jiàn）、扩建可能造成（chéng）土（tǔ）壤污染（rǎn）的建设项目。

　　第三十三条　国家加强对土壤资源的保护和合理利用（yòng）。对开发建设过程中剥离（lí）的表土，应当单独收集和存放，符合条件的应当（dāng）优先用于土（tǔ）地复垦、土壤改（gǎi）良、造地和绿化（huà）等。

　　禁止将重金属或者其他（tā）有毒有害（hài）物质含量超标的工（gōng）业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地（dì）复垦。

　　第三十四条　因科（kē）学研究等特殊原因，需（xū）要进（jìn）口（kǒu）土（tǔ）壤的，应当遵守国（guó）家出入境检验检疫的有关规定。

　　第四章　风（fēng）险管控和修复（fù）

　　第一节　一般（bān）规定

　　第三十五（wǔ）条　土壤污染风险管（guǎn）控和修复，包括土壤污染状况调查和土壤（rǎng）污染风险评估、风险管（guǎn）控、修复、风险管控效果评估、修复效果（guǒ）评（píng）估、后期（qī）管（guǎn）理等（děng）活动。

　　第三十（shí）六条　实施土壤污染（rǎn）状况调查活动，应当编制土壤污染（rǎn）状（zhuàng）况调查报告。

　　土壤污染状况调查报告（gào）应当主（zhǔ）要包括地块（kuài）基本信息、污染物（wù）含（hán）量是否超过土壤（rǎng）污染风险管控标准等内容。污染物含（hán）量超过土壤污染风险管控标准的，土壤污染状况调查报告还应当包括污染类型、污染来源以及地下水（shuǐ）是否受到污染（rǎn）等内容。

　　第三十（shí）七（qī）条　实施土壤污染风险评估活动，应当（dāng）编制土壤（rǎng）污染风（fēng）险评估报告。

　　土壤污染风险评估报告应当主要包（bāo）括下列内容：

　　(一)主要污染物状况;

　　(二)土（tǔ）壤及地下水污染范围;

　　(三)农产品（pǐn）质量安全风险、公众（zhòng）健康（kāng）风险或者生态风险;

　　(四)风险管控、修复的目标和基本（běn）要（yào）求等。

　　第三十八条（tiáo）　实施风险管控、修复活动，应当因（yīn）地制宜、科学合理，提高针对性和有（yǒu）效（xiào）性。

　　实（shí）施风险（xiǎn）管控（kòng）、修复活动，不得对土壤和周边环境造成新的污染。

　　第三十九条　实施风险管控、修复活动前，地方人民政府有关部门有权根据（jù）实际情况，要求土壤（rǎng）污染责任人、土地使用权人采取移除污染源、防止污染扩散等措施。

　　第四（sì）十条　实施风险管控、修复活动（dòng）中产生的废水、废（fèi）气和固体废物，应当按照规定（dìng）进行处理、处置，并达（dá）到相关环境保护标准。

　　实施风险管控、修复活动中产生的固体废物以及拆除（chú）的设施、设（shè）备（bèi）或者建（jiàn）筑物、构筑物属于（yú）危（wēi）险废物的，应当依照法律法规（guī）和相关标准的（de）要求（qiú）进行（háng）处置。

　　修复施工期间（jiān），应当设（shè）立（lì）公告（gào）牌，公开相关情况和环（huán）境保护措施。

　　第四十一条　修复施工单位转运污染土壤的，应当制定转运计划，将运输时间、方式、线路和污染土壤数（shù）量、去向、最终处置（zhì）措施等（děng），提（tí）前报所（suǒ）在地和接收地生态环境主管部门。

　　转运的污（wū）染土壤属于危险废物的，修复施工（gōng）单位应当依照法律法规和相关标准的要求进行处置。

　　第四十二条　实（shí）施风险管控效果评估、修复效果评估活动，应当编制效果评估（gū）报告。

　　效果评估报告应当主要（yào）包括是否达到土壤污染风险（xiǎn）评估报告确定的风险管控、修复目标等内容。

　　风险管（guǎn）控、修（xiū）复活动完成（chéng）后，需要实施后期管理的，土壤污染责任人应（yīng）当按（àn）照要求实施后期管理。

　　第（dì）四十三条　从事土壤污染状况调查和土壤污（wū）染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果（guǒ）评估、后期管理等活动的单位，应当具（jù）备相应的专业能力。

　　受委托从事前款活动的单位对其出具的（de）调（diào）查（chá）报告、风险评（píng）估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的真实（shí）性、准确性、完整性负责，并按照约定对风（fēng）险管控、修（xiū）复、后期管（guǎn）理等活动结（jié）果负责。

　　第（dì）四十四条　发生突发事件可能造成土（tǔ）壤污染的，地方人民政府及其有关（guān）部门和相关企业事业单位以及其他生产经营者应当立即采取应急措施，防（fáng）止（zhǐ）土壤污染，并依照本法规定做好土（tǔ）壤污染状况监测、调查和土壤污染风险（xiǎn）评（píng）估、风（fēng）险管控、修复等（děng）工作。

　　第（dì）四十五条　土壤污（wū）染责（zé）任人负有实施土壤（rǎng）污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的，土地使（shǐ）用（yòng）权人应当（dāng）实施土壤污染风险管（guǎn）控和（hé）修复（fù）。

　　地方人民政府及其有关部门可以根（gēn）据实际（jì）情况组织实施土壤污染风险管控和修复。

　　国家鼓励和支持有关当事人自愿实（shí）施土壤污染风险管控和修复。

　　第四十六条　因实施或者（zhě）组织实施土壤污染状况调查和土壤（rǎng）污染风险评（píng）估、风（fēng）险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评（píng）估、后期（qī）管理（lǐ）等活（huó）动所支出（chū）的费用，由土壤污（wū）染责任人承担。

　　第四十七（qī）条　土壤污染责任人（rén）变更的，由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务并承担相关费用。

　　第四十八条　土壤污染责任人不明确或者存在争议的，农用地由地方人民（mín）政府农业农村、林（lín）业草（cǎo）原主管部门会同生（shēng）态环境、自（zì）然资源主管部门认定，建设用地由（yóu）地方人（rén）民政府生态环境主管（guǎn）部门会同自然资源主管部门认定。认定（dìng）办法由（yóu）国务院（yuàn）生态环境主管部门（mén）会同有关部门制定（dìng）。

　　第二节　农用地

　　第四十九条　国家建立农用地分类（lèi）管理制度。按照土（tǔ）壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优（yōu）先（xiān）保护类、安全利用类（lèi）和严（yán）格管控类。

　　第五十条　县级以上地方人民政府应（yīng）当（dāng）依法（fǎ）将符合条件的优先保护（hù）类耕地划为永久基本农（nóng）田，实行严格保（bǎo）护（hù）。

　　在永久基本农田集中区域，不得新建可（kě）能造成土壤污染的建设项目;已经建（jiàn）成（chéng）的，应当限期关（guān）闭拆除。

　　第五十一条　未利用地、复（fù）垦土地等拟开垦为耕地的，地方人民政府农（nóng）业农村主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部（bù）门进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。

　　第五（wǔ）十二条　对土壤污染状况普查、详查和监测、现（xiàn）场检查表明有土（tǔ）壤污染风险的农用地地块（kuài），地方人民政府农业农村、林（lín）业草原（yuán）主管部（bù）门应当会同生态环境、自然资源（yuán）主管部门进行土壤污染状况（kuàng）调查。

　　对（duì）土壤污染状（zhuàng）况调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的农用地地块，地（dì）方人民政府农业农村（cūn）、林业草原主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门组织进行土壤污染风险评估，并按照农用地分类管理制度管理。

　　第五十三条　对安全利用类农用地地块，地方人民政府农业农村、林业草（cǎo）原主管部门，应当（dāng）结（jié）合主要作物品种和种植习惯等情况，制定并实施（shī）安全利用方案（àn）。

　　安全利用方案应当包括下列内容：

　　(一)农艺调控、替代种植;

　　(二（èr）)定期开展土壤（rǎng）和农产品协同监测与评价;

　　(三)对农民、农民专业合作（zuò）社及其他农业生产经营主体进行技术指导和培训;

　　(四)其他风险管控措施。

　　第五十四（sì）条　对严格管控类农用地地块，地方人民政（zhèng）府农（nóng）业农村、林业草（cǎo）原主管（guǎn）部门应当采取下列风险管控措施：

　　(一)提出划定（dìng）特（tè）定农产品禁止（zhǐ）生（shēng）产区域的建议，报（bào）本级人民政府批准（zhǔn）后实施;

　　(二)按照规定开展土壤和农产品协同监测与评价;

　　(三)对农民、农民专业（yè）合作社及其他农业生产经营主体进行技术指导和培训;

　　(四（sì）)其他风（fēng）险管控措施。

　　各级人民政府及其有关部门应当鼓励对严格管控类农用地采取调（diào）整种植结构、退耕还林还草、退耕（gēng）还湿（shī）、轮作休耕、轮（lún）牧休牧等风险管控措施，并给予相应的政策支（zhī）持。

　　第五（wǔ）十五条　安全利用类和严格管控（kòng）类农用（yòng）地地块的土壤污染影响或者可（kě）能影（yǐng）响地下水、饮用水（shuǐ）水源安全的，地方人民政府生（shēng）态环境（jìng）主管部门应当（dāng）会同农（nóng）业农村、林业草原等主（zhǔ）管部门制（zhì）定防治污染的方案（àn），并采取（qǔ）相应的措施。

　　第五十六条　对安全利（lì）用类和严格管控类农用地地块，土（tǔ）壤污染责任人应当按照国家有关规定（dìng）以及土壤污染风险评估报告的要（yào）求，采（cǎi）取相应的风险管控措施（shī），并定期向地方人民政府农（nóng）业农村、林业草原（yuán）主管部门报（bào）告。

　　第五十七条（tiáo）　对（duì）产出的农产（chǎn）品污染物含量（liàng）超标，需要实施修复的农用地地块（kuài），土壤污（wū）染责任人应当编制修复（fù）方案，报地方人民政（zhèng）府农业农村、林业草原主管部门备案并实施。修复方案应当包括地下水（shuǐ）污染防治的内容（róng）。

　　修复（fù）活动应当优先（xiān）采取不影响农业生产（chǎn）、不降低土壤生产功能的（de）生物修复措施，阻断或者减少污染物进入（rù）农作物食用部分，确（què）保农产品质（zhì）量安全。

　　风险管（guǎn）控、修复活动完（wán）成后，土壤污染（rǎn）责任人（rén）应当另行委托有关单位对风险管（guǎn）控效果、修复效果进行评估，并将效果评估报告报（bào）地方（fāng）人民政府农业农村、林业草原主管部门备案。

　　农村集体经济组织及其（qí）成员、农民专业合作社及其他农业生产经营主体等负有协助实施土壤污染风险管控和修复的义务。

　　第三节　建设用地

　　第五十八条　国家实行建设用地土壤污染风险（xiǎn）管控和修复名录制（zhì）度。

　　建设用地土壤污染风（fēng）险管控和（hé）修复名录由省级（jí）人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管（guǎn）部门（mén）制定，按照（zhào）规定向社会公（gōng）开，并根据风险管控、修复情况适时更新（xīn）。

　　第五十九条　对土壤污染状况普查、详查和监测、现场（chǎng）检查表明有土（tǔ）壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环（huán）境主管部（bù）门（mén）应当要求土地使用（yòng）权人按照规定进行土壤污染状况调查。

　　用途变更为（wéi）住宅（zhái）、公共管（guǎn）理（lǐ）与公共服务（wù）用（yòng）地的，变更前应当按照规定进行（háng）土壤污染状况调查。

　　前两（liǎng）款规定的土壤（rǎng）污染状况调查报告应当报地方人民（mín）政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主（zhǔ）管部门会同自然资源主管部（bù）门组织评审。

　　第六十条　对土壤污染状况（kuàng）调查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准（zhǔn）的建设用地地块，土壤污染责任人、土（tǔ）地使用权人（rén）应当按照国务院生（shēng）态环境主管部（bù）门的规定进行土壤污染风险评估，并将土壤（rǎng）污染风险评估报告报省级人民政府生态环境主管（guǎn）部门。

　　第（dì）六十一条　省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然（rán）资源等主（zhǔ）管部门按照国务院（yuàn）生（shēng）态环（huán）境主管部门的规定，对土壤污染风险评估报告组织评审，及时将需要实施（shī）风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管（guǎn）控和修复名录，并定期向国务院生态环境主（zhǔ）管部门报告。

　　列入建设用地土（tǔ）壤污染风（fēng）险管（guǎn）控和修（xiū）复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。

　　第六十二条　对建设用地土壤污染风（fēng）险管控（kòng）和修复名录中（zhōng）的（de）地块，土壤（rǎng）污染（rǎn）责任人应当按照国家有（yǒu）关规（guī）定以及土壤污染风险评估报告的要求，采取相应的风险管控措施，并定（dìng）期向（xiàng）地方（fāng）人民政府生态环境主管部门报告（gào）。风险管控措施应当包（bāo）括地下水污染（rǎn）防治的内容。

　　第六十三条　对建设用地土壤污染（rǎn）风险管控和修复名录中的地块，地方（fāng）人民政府生态环境主管部门可以根据实际情况采取下（xià）列（liè）风险管控措施（shī）：

　　(一)提出划定隔离区（qū）域的（de）建议，报（bào）本级人民政府批准后实施;

　　(二)进行（háng）土壤及（jí）地下水污染状况监（jiān）测（cè）;

　　(三)其（qí）他风险管控措施。

　　第（dì）六十四条　对建设用地土壤污（wū）染风险管控和修复名录中需要实施修复的地块，土壤污染（rǎn）责任人（rén）应当结合土地利用总体规划和城乡规划编制修复方案，报地方人民政府生态环境主管部门备案并实施（shī）。修复方案应当包括地（dì）下水（shuǐ）污（wū）染防治（zhì）的内容。

　　第六十五条　风险管控、修复活动完成（chéng）后，土壤污染责任人应当另（lìng）行（háng）委托有关单位对风险管控效果、修复效果进行评估，并将效果评估报告报地（dì）方人民政府（fǔ）生态环境主管（guǎn）部门备案。

　　第六十（shí）六条　对达到（dào）土壤污染风险评（píng）估（gū）报告（gào）确定的风险管（guǎn）控、修复目标的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人可以申（shēn）请（qǐng）省级人（rén）民（mín）政府生态（tài）环（huán）境主管部门移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录（lù）。

　　省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门对风险管控效果评估（gū）报告、修复效果评估（gū）报告组织（zhī）评审，及时将达到（dào）土（tǔ）壤污染风险（xiǎn）评估报告确定的风险管控、修复目标且可以安全（quán）利用的地块移出建（jiàn）设用地土（tǔ）壤污染风险管控和修复名录，按照规定向社会公开，并定期向国务院生态环境主管部门报告。

　　未达到土壤污（wū）染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的（de）建（jiàn）设（shè）用地地块，禁止开工建设任何与风险（xiǎn）管控、修复无关的项目。

　　第六十七条　土壤污染重点（diǎn）监（jiān）管单位生产经营（yíng）用地的用（yòng）途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土（tǔ）地使用权人按照规定进行土壤污（wū）染状况调查。土壤污染状况调查报（bào）告应当作为不（bú）动产登（dēng）记资料送（sòng）交地方人民政府不动产（chǎn）登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。

　　第六十八（bā）条　土地使用权已经被（bèi）地方（fāng）人民政府（fǔ）收回，土壤污染责任人为原土地使用权人的，由地方人民政府组织实施土壤污染风（fēng）险管控和修复。

　　第五章　保障和监（jiān）督（dū）

　　第六十九条　国（guó）家采取有利于土壤污染防（fáng）治的财政（zhèng）、税收、价格、金融（róng）等经济政策和措施。

　　第七十条　各（gè）级人民政府应当加强对土壤污染的防治，安排必要（yào）的资金用（yòng）于下列事（shì）项：

　　(一)土壤污染防治的科学（xué）技术研究开发、示范工程和项目;

　　(二)各级人民（mín）政府及其有关部门组织实施的土壤污（wū）染状况普查、监（jiān）测、调查和（hé）土壤（rǎng）污染责任人认定、风险评估、风（fēng）险管控、修复等活动（dòng）;

　　(三)各级人民政府及其有关部门（mén）对涉及土壤（rǎng）污染的突发事（shì）件的（de）应急处置;

　　(四)各级人民（mín）政府规定的涉及土壤污染防治的其（qí）他事项。

　　使用资金应当加强绩效管理和审（shěn）计监督，确保资（zī）金使用效益。

　　第七十一条　国家加大土壤污染防治资金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。设立中央土壤污染防治专（zhuān）项资金和省级土（tǔ）壤污染防治基金，主要用于农用地（dì）土壤污染防治和土壤污染（rǎn）责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染（rǎn）风险管控和修复以及政府规定的其他事项。

　　对本法实施之前产生的，并且土壤污（wū）染责任人无法（fǎ）认（rèn）定的污染地块，土（tǔ）地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的，可以申请土壤污染防（fáng）治（zhì）基金（jīn），集中（zhōng）用于土（tǔ）壤污染风险管控和修复。

　　土壤污（wū）染防治基金（jīn）的具体（tǐ）管理办法，由（yóu）国务院财政主管部门会同国务院生态环境、农（nóng）业农村、自然（rán）资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门制定。

　　第七十二条　国家鼓励金融机构（gòu）加大对土壤污（wū）染风险管控和修复项目（mù）的信贷投放。

　　国家（jiā）鼓励金融机构在办理（lǐ）土地（dì）权利抵押业务时开展土壤污染状况调查。

　　第七十三条　从事土壤污（wū）染风险管控和（hé）修复的单位依照（zhào）法（fǎ）律、行政法规的规定，享（xiǎng）受税收优惠。

　　第七（qī）十（shí）四条　国（guó）家鼓励并提（tí）倡社会各界为（wéi）防治土壤污染捐（juān）赠财产，并依照法律、行政法规的规定，给予税（shuì）收优惠。

　　第（dì）七十五条　县级（jí）以上人民政府应当将土壤污染防治情况纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告，向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。

　　第七十六条　省级以上人（rén）民政府生态环境主管部门应当会（huì）同有关部（bù）门对土壤污染（rǎn）问题突出、防治工作不力、群（qún）众反映强（qiáng）烈的地区，约谈设区的市级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改（gǎi）。约谈整改情况（kuàng）应当向社会公开。

　　第七十七条　生态环境主管部（bù）门（mén）及其环境执（zhí）法机构和其他负有土（tǔ）壤污染防治监督管理职责的部门，有权对从事可能造成土（tǔ）壤污染活动的企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者进行现场检查、取（qǔ）样，要求被检查者提供有关资料、就有关问题作出说明。

　　被检查者（zhě）应（yīng）当（dāng）配合检查工作，如实反（fǎn）映情况（kuàng），提（tí）供必要的资料。

　　实施现场检查（chá）的部门、机（jī）构及其工作人员（yuán）应当为被（bèi）检查者保（bǎo）守商（shāng）业秘密。

　　第七十八条（tiáo）　企业事业单位和其他生（shēng）产（chǎn）经营（yíng）者违反法律法规规定排放有毒有害物（wù）质，造成（chéng）或者（zhě）可能造（zào）成严重土壤污染（rǎn）的，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，生态环境主（zhǔ）管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门，可（kě）以查封、扣押有（yǒu）关设施（shī）、设备、物品。

　　第七十九条　地（dì）方人民政府安全生产监督管（guǎn）理部门应当监督尾矿（kuàng）库运（yùn）营、管理单位履行防治土壤污染的法（fǎ）定义务（wù），防止其发生可（kě）能污染土（tǔ）壤的事故;地方人民政府生态环境主管部门应当加强（qiáng）对尾矿库土壤污染防治（zhì）情况的监督检查和定期评估，发现风险隐患的，及时（shí）督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。

　　地方人（rén）民政府及其有关部门应（yīng）当依法加强对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等未利用地非法排放有毒有害物质等行为的监督检查。

　　第八十条（tiáo）　省级以上人民政府（fǔ）生态环境主管部门和其他负有土壤污（wū）染防治监督管理职责的部门应当将从事（shì）土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效（xiào）果评估、修复效果评估、后（hòu）期管（guǎn）理等活动的单（dān）位和个人的执业情况，纳入信用系统建立（lì）信用记录，将违法（fǎ）信息记入社会（huì）诚信档（dàng）案，并纳入全国信用（yòng）信息共享平（píng）台和国家企业信用信息公示系统向社（shè）会公布。

　　第八十一（yī）条　生态环境主管部门和其他负（fù）有土壤污染防治（zhì）监督管理职责的部门应当依法公开土壤（rǎng）污染状况和防治信息。

　　国务院生态环境主管部门负（fù）责统（tǒng）一发布全国土壤环境信息;省级人民（mín）政府生态环境（jìng）主管部门负责（zé）统一发布本行政区域土壤环境信息。生态（tài）环境主管部门应当将涉及主要食用农产（chǎn）品（pǐn）生产区域的重大土（tǔ）壤环境信息，及时通报同级农业农村、卫生健康和（hé）食品（pǐn）安全主（zhǔ）管部门。

　　公民、法人和其他组织享有依法获取土壤污染状况和（hé）防治信（xìn）息、参与和监督土壤污染防（fáng）治的权利。

　　第八十二条　土壤污染状况普查（chá）报告（gào）、监测数据、调查报告和土壤（rǎng）污染风险评估报告、风险管控效果（guǒ）评估报告、修复效果评估报告等，应当及（jí）时上传全国土壤（rǎng）环境信（xìn）息平台。

　　第八十三（sān）条　新闻媒体对（duì）违反土壤污染防治法（fǎ）律法规的行为享有舆论监督的权利，受监督的单位和个人不得打击报（bào）复。

　　第八十四条（tiáo）　任何组织和个人对污染土壤的行为（wéi），均（jun1）有向生态环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管（guǎn）理职责的部门（mén）报告或者举报的权利。

　　生态（tài）环境主（zhǔ）管部门（mén）和其他（tā）负（fù）有土壤污染防治监督管理职责的部门（mén）应当将土壤（rǎng）污染防治举报方式向社会公布，方（fāng）便公（gōng）众举报。

　　接到举报的部门应当及时（shí）处理并对举报人的相关信（xìn）息予以保密;对实名举报（bào）并查证属实的，给予奖励。

　　举报人举报所在单位的（de），该单位不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。

　　第六章（zhāng）　法律责任

　　第八十五条　地方各级人民政府、生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门未依照本法规定（dìng）履行职责（zé）的（de），对（duì）直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（fèn）。

　　依照本法（fǎ）规定（dìng）应当作出行政处罚决定而未（wèi）作出的，上级主管部门可以直接作出行政处（chù）罚决定。

　　第八十（shí）六条　违反本法规定，有下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者（zhě）其他负有土壤污（wū）染防治监督管理（lǐ）职责的（de）部门责令改正，处以罚款;拒不改正的，责令停产整治：

　　(一)土壤污染重点监管单位未制定（dìng）、实（shí）施自行监测方案，或者未（wèi）将监测数据报生态环境主管（guǎn）部门的;

　　(二)土壤污染（rǎn）重点监管单位篡改（gǎi）、伪造（zào）监测数据的;

　　(三)土壤污（wū）染重（chóng）点监管单位（wèi）未按年度报告有毒有害物质排放情况，或者未建立土壤污染隐患排查制度的;

　　(四)拆除设施（shī）、设（shè）备或（huò）者建筑物、构筑物，企业事业单位未采取相应的土壤污染防治措施或者土壤污染重点监管单位未制（zhì）定（dìng）、实施土壤污染防治工作方案（àn）的;

　　(五)尾矿库运营、管理单（dān）位未按照规定采取措（cuò）施防止土壤污染的;

　　(六（liù）)尾（wěi）矿库运营、管理单位未按照规定进行土壤污染状况监测的;

　　(七)建设和运行（háng）污水集中处理设施、固（gù）体废物处置设施，未依照法（fǎ）律法规和相（xiàng）关标（biāo）准的要求采取措施防止土壤污染的。

　　有前款规定行为之一的，处二万元以上（shàng）二十万元以下（xià）的罚款;有前款第二项、第四项、第五项、第七项规定行为之一，造成严重后果的，处二十万（wàn）元以上二百万元以下的罚款（kuǎn）。

　　第八十七条　违反本法（fǎ）规定，向农用（yòng）地排放重金属或者其他有（yǒu）毒有害物质含量（liàng）超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的（de）清（qīng）淤底泥、尾矿、矿渣等的（de），由地方人民政府生态（tài）环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严（yán）重的（de），处五十万元以上（shàng）二百万元以下（xià）的罚（fá）款，并可以将案件移送公安（ān）机关，对直接负责的主管人员和其他直接（jiē）责任人员处五日以上十五日以下的（de）拘留;有违法所得的，没收违法所得（dé）。

　　第八十八条　违反本法规定，农业（yè）投入品生产者、销售者、使用（yòng）者未（wèi）按照规定及时回收肥料等农业投入品的（de）包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃（qì）物交由专门的机构或者组（zǔ）织进行无害化处理的，由地方人（rén）民政府农业农村主管（guǎn）部门责令改正，处一万元以上（shàng）十万元以下的罚（fá）款（kuǎn）;农业投入品使用者为个人的，可（kě）以处二百元以上二千元以下的罚款（kuǎn）。

　　第八十九（jiǔ）条　违反本法规定，将重金属或者其他有毒有害（hài）物质含量超标的工业固体废（fèi）物、生活垃圾或（huò）者污（wū）染土壤用于土地复垦的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万（wàn）元以下的（de）罚款;有违法所得的，没收违法所得。

　　第九十条（tiáo）　违反（fǎn）本法规定（dìng），受委托从事土壤污（wū）染状况调查和土壤（rǎng）污染风险（xiǎn）评估、风（fēng）险管控效果评估、修复效果评估活动的单位，出具虚假调（diào）查报告、风险评估报告、风（fēng）险管控效果评估报告、修复效果评估报告的，由地方人民政府生态环（huán）境主管部门处十万元以上五十万元以下的（de）罚款;情节严重的，禁止从事上述业（yè）务（wù），并处五十万元以上（shàng）一百（bǎi）万（wàn）元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得（dé）。

　　前款规定（dìng）的单位出具虚（xū）假报告的，由地方人民政府生态环境主管部门（mén）对直接负责的主管人员和其他（tā）直接责任人员处一万元以上五万元以下的（de）罚款;情节严重的，十年内禁止从事前款规定（dìng）的业务;构（gòu）成犯罪的，终身禁止从事前（qián）款规定的（de）业务。

　　本条第一款规定的单位（wèi）和委托人（rén）恶意串通，出具虚假报告，造成他人人身（shēn）或者财产损害的，还应当与委托人承担连带（dài）责（zé）任。

　　第九十一条　违反本法规定，有（yǒu）下列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款（kuǎn）;情节严重的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和（hé）其他直接责任人（rén）员处五千元以上二万元以下的罚款：

　　(一)未单独收（shōu）集、存放开发建设过程中剥离（lí）的表（biǎo）土（tǔ）的;

　　(二（èr）)实施（shī）风险管控、修复活动对土壤、周边环境造成新的（de）污染的;

　　(三)转运污染土壤，未将运输时（shí）间（jiān）、方式、线（xiàn）路和污染土壤数量、去向、最（zuì）终处置措施等提前报所在地和接收（shōu）地生态（tài）环境主管部门的;

　　(四)未达（dá）到土壤污染风险评估报告（gào）确定的风（fēng）险管控、修复目标的建设用地（dì）地块，开（kāi）工建设与（yǔ）风（fēng）险管控、修（xiū）复无关的项目的。

　　第九十二条　违反本（běn）法规定，土壤污染责任人（rén）或者土地使用权人未按照规定（dìng）实（shí）施后期管理的，由（yóu）地（dì）方人民（mín）政府生态（tài）环境主管（guǎn）部门或者其他负有土壤污（wū）染防治监督管理职责的部门责令改正，处一万（wàn）元以上五（wǔ）万元以下的罚款;情（qíng）节严重的，处五万元以（yǐ）上五十万元以下的罚款。

　　第九（jiǔ）十三条（tiáo）　违反本法（fǎ）规定，被检查者拒不（bú）配（pèi）合检查，或者在接受检查时（shí）弄虚作假（jiǎ）的，由地（dì）方人民政府生态环境主管部门或者其他负（fù）有土壤污染（rǎn）防治监督管理职责的部门责令改正，处二万（wàn）元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下（xià）的罚款。

　　第九十四条　违反本法规定，土壤污（wū）染责任人或者土地使用权人（rén）有下列行（háng）为之一的，由地（dì）方（fāng）人民政府生态环境主管部门或者其他负（fù）有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万（wàn）元以下的罚款;拒不改（gǎi）正的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并（bìng）委（wěi）托他人代为履行，所需费（fèi）用由土壤污染责任人或者土地使用权（quán）人承担;对直接负责（zé）的（de）主管人员（yuán）和其他直（zhí）接责任人员处（chù）五千元以上二万元以（yǐ）下（xià）的罚款：

　　(一)未按照规（guī）定进行土壤污染状况调查的;

　　(二)未按照规定进行土壤污染风险评估的;

　　(三)未按（àn）照规定（dìng）采取风险管控（kòng）措施的;

　　(四)未按照规（guī）定实（shí）施修复的;

　　(五（wǔ）)风险管控、修复（fù）活动完成后，未另行委托有关单位对风险管（guǎn）控效果、修复效果进行评估的。

　　土壤污染（rǎn）责任人或者土地使用（yòng）权人有前款第三项、第四项规定行为之一，情（qíng）节严重的，地方（fāng）人民政府生态环境（jìng）主（zhǔ）管（guǎn）部门或者其他（tā）负有土（tǔ）壤污染防（fáng）治监督管理职责（zé）的部门可以将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其（qí）他直接责任人员处五日以上十五日以下的拘留。

　　第九十五（wǔ）条　违反本（běn）法规定，有下列行为之一的，由地方人（rén）民政府有关部门责令改（gǎi）正;拒不改正的，处一万元（yuán）以上五万元以下的罚款：

　　(一)土壤（rǎng）污染重点（diǎn）监管单位（wèi）未按照规定（dìng）将土壤污染防治（zhì）工作方案报地方（fāng）人民政府生态环境（jìng）、工业和信息化主管部门备案的;

　　(二)土（tǔ）壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定将修复方案、效果（guǒ）评估报告报地方人民政府生态环（huán）境、农业农村、林业草原主管部门备案的;

　　(三（sān）)土（tǔ）地（dì）使用权（quán）人未按照规定将土壤污染状况调查报告报地方（fāng）人民政（zhèng）府生态环境主管部门备案的。

　　第九（jiǔ）十六（liù）条　污染土壤造成他人人身或者财产损（sǔn）害的，应当依法承担侵（qīn）权责（zé）任。

　　土壤污染责任人无法认（rèn）定，土地使用权（quán）人未依照本法规定履（lǚ）行土壤污染风险管控和修复义务，造成他（tā）人（rén）人身（shēn）或者财产损害的（de），应当（dāng）依法承担侵权责任（rèn）。

　　土壤污（wū）染引起的（de）民事纠（jiū）纷，当事人（rén）可以向地方人民政府生态环境等主管部门（mén）申请调解（jiě）处理（lǐ），也可以向人民法院提起（qǐ）诉讼。

　　第九十七条（tiáo）　污染土壤损害国家利益、社会公共利益的，有关机关和组织可以依照《中华人民共（gòng）和（hé）国环（huán）境保护法》《中华人民共和国民事诉（sù）讼法》《中华人民（mín）共（gòng）和国行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉（sù）讼。

　　第九十八条　违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第九十（shí）九条　本法自（zì）2019年1月1日起施行（háng）。

　　责任编辑： 冯涛

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