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中华人民共和国大气污染防治法
(1987年9月5日第(dì)六届全(quán)国人(rén)民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1995年8月29日(rì)第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改(gǎi)〈中华人民共和国大气污(wū)染防治法〉的决定》第一次修正 2000年4月(yuè)29日第九届全国人民代表大会(huì)常务委员会第十五次会议第一次(cì)修订 2015年8月29日第十二届全国人民(mín)代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订 根据2018年(nián)10月(yuè)26日第十三(sān)届全国人民代表大会(huì)常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动(dòng)物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正)
目 录(lù)
第一章 总 则
第二章 大气污染(rǎn)防治标准和限(xiàn)期达标规划(huá)
第三章 大气污染防治的监督管理
第四章 大气污染防治措施(shī)
第(dì)一节 燃煤和其他能源污染防治
第二节(jiē) 工业污(wū)染防治
第三节 机动(dòng)车(chē)船等污染防治
第四节 扬尘污(wū)染防治
第五节(jiē) 农业和其他污染防治
第五章 重点区域大气污染联合防治
第六章 重污染天气应对
第(dì)七章 法律责任(rèn)
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保(bǎo)护(hù)和改善环(huán)境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设(shè),促进经(jīng)济社会可持续发展(zhǎn),制定(dìng)本法。
第二条 防治大气(qì)污染,应(yīng)当(dāng)以改(gǎi)善大气环境(jìng)质量为目标,坚持(chí)源头治(zhì)理,规划先行,转变经济发展方式,优化产业结构和布(bù)局(jú),调整能(néng)源结构。
防治大(dà)气污染,应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染(rǎn)的综合防治,推行区域大气污染联合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
第三(sān)条 县(xiàn)级以上(shàng)人民政府应当将大气污染防治工作纳(nà)入国民经济和社会发展规划,加(jiā)大(dà)对大气污染防治(zhì)的财政投入。
地方各级人民政府应当对本行政区域的(de)大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减(jiǎn)大气污染物的排放量,使大(dà)气环境质量达(dá)到(dào)规定标(biāo)准并逐步改善。
第四条 国(guó)务院生态环境主管部门(mén)会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对(duì)省(shěng)、自治区、直辖市大气环(huán)境质量改善目标(biāo)、大气(qì)污染防治重点任务完成(chéng)情况进行考核。省、自(zì)治区、直(zhí)辖(xiá)市人民政(zhèng)府制定考核办法,对本行政区域内地方大(dà)气环境质量(liàng)改善目(mù)标、大气污染防治重(chóng)点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。
第五条 县级以上人民(mín)政府生态环境主管部门对大气污染(rǎn)防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自(zì)职责范围内对大气污染防治实(shí)施监(jiān)督管理。
第(dì)六条 国家鼓励和支持大气污染防治科(kē)学技术研究,开展对(duì)大气污染来源及其变化趋势的(de)分析,推广先进适用的大气污染防治技术和装备(bèi),促进科技成果转(zhuǎn)化(huà),发挥科学技术(shù)在大气污染防治(zhì)中的支撑作用。
第七条 企业事业单位和其他生产(chǎn)经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造(zào)成的损(sǔn)害依法承担责任。
公民应当增强大气环境保(bǎo)护意识(shí),采(cǎi)取低碳、节俭的生活方式,自(zì)觉(jiào)履行大气环境(jìng)保护义务(wù)。
第二章 大气污染防治标准和限期达标规划
第八条 国务院生态环境主管部门或者省、自治区、直(zhí)辖市人民政府制定大气环境质量(liàng)标准,应当以保障公众健康和保护生态环境为宗(zōng)旨,与经济(jì)社会发展相适应,做到科学合(hé)理。
第九条 国务院生态环境主管部门或者省、自治区、直辖市人民(mín)政府制定大气污染物排放标准,应当以大气(qì)环境质量标准(zhǔn)和国家经济、技术条件为(wéi)依据。
第十条 制定大气环境质量(liàng)标准、大气污染物排放标准,应当组织专家进行审查和论证,并征求有关(guān)部门、行业协会、企业事业单(dān)位和公众等方面的意见。
第十一条 省级(jí)以上人民政府生态环境主管部门应当在其网站上公布大气环境质(zhì)量标准、大气污染物排放标准,供公众免费查阅、下载。
第十二条(tiáo) 大气环境质量标准、大气污染物排(pái)放标准的执(zhí)行情况应当定期(qī)进行评估,根(gēn)据评估结果对标准适时进行修订。
第十三条 制定燃煤、石油焦、生物质(zhì)燃料、涂料等(děng)含挥发性有机(jī)物的产(chǎn)品、烟花爆竹(zhú)以及锅炉等产品的质量标准(zhǔn),应当明确大气环境保护要求。
制(zhì)定(dìng)燃油质量标准,应当符合国家大气污染物(wù)控制(zhì)要求,并与国家机动车船、非道路移动机械大气(qì)污染物排放标准相互衔接,同步实施。
前款所称非(fēi)道路移动机械,是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备。
第十四条 未达到(dào)国(guó)家大气环境(jìng)质量标准城市的人民政府应当(dāng)及时(shí)编制大气环境(jìng)质(zhì)量限期达标规(guī)划,采(cǎi)取(qǔ)措施,按照国务院或(huò)者(zhě)省级人民政府规(guī)定的期限达到大气环境质量(liàng)标准(zhǔn)。
编制城市大气环境质量限期达标规划,应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。
第(dì)十五条 城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期(qī)达标规划应当(dāng)报国务院生态(tài)环境主管部门备案。
第十六条 城(chéng)市人民政府每年在向本级人民代(dài)表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标(biāo)完(wán)成情况时,应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公(gōng)开。
第(dì)十七条 城市(shì)大(dà)气环境质量(liàng)限期达标规划应当根(gēn)据大气污染防治的要(yào)求和经济、技术条件适时进行评估、修订。
第三章(zhāng) 大气污染防治的监督管理
第十八条 企业事业单位和其他生产经营(yíng)者建设对大气(qì)环境有影响(xiǎng)的(de)项目,应当依法进行(háng)环境影响评价、公(gōng)开环(huán)境影响评价文件;向(xiàng)大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重(chóng)点大气污染物排放总量控制要求(qiú)。
第十(shí)九条 排(pái)放工业废气(qì)或者本法第(dì)七十八条规定名录中所列有毒有害大气(qì)污染物的企业事业单位、集中供热设施(shī)的(de)燃煤热源生产(chǎn)运(yùn)营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当(dāng)取得排(pái)污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
第二十条(tiáo) 企业事(shì)业单位和其(qí)他生产经营者向大气排放污染物(wù)的,应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口。
禁止通过(guò)偷排、篡改或者伪造监测数据(jù)、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设(shè)施等逃避监管(guǎn)的方式排放(fàng)大气(qì)污染物。
第二十(shí)一条(tiáo) 国家对重点大气污染物排放实(shí)行总量控制。
重点大气污染物排放(fàng)总量控制目(mù)标,由国(guó)务院生态(tài)环境主管部门在征求国务院有关部门和(hé)各省、自(zì)治区、直辖市人民政府意见后,会同国务院经济综合主管部门报国务(wù)院批准并下达实(shí)施(shī)。
省、自治区、直(zhí)辖市人民政府应当(dāng)按照国务院下达的总量控制目标,控制或者削(xuē)减本行政区域的重点大气污染物排放总量。
确定总量控制目标和分解总量控(kòng)制指(zhǐ)标的具体办法,由国务院生态环境主管部门会同国务(wù)院有关部门(mén)规定。省、自(zì)治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大(dà)气污染防治的(de)需要(yào),对国家重(chóng)点大(dà)气污染物之外的其他(tā)大气污染物排(pái)放实行总量控制(zhì)。
国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。
第二十二条 对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或(huò)者未完(wán)成国家下达的(de)大气环境(jìng)质量改善目标(biāo)的地区,省级以(yǐ)上人民政府生态环境主(zhǔ)管部门应当(dāng)会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并(bìng)暂停(tíng)审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设(shè)项(xiàng)目环境影响评价文(wén)件。约谈情况应当向社会公(gōng)开(kāi)。
第二十三条 国务(wù)院生态环境主管部门负责制定大气环境质量和大气(qì)污染(rǎn)源的监(jiān)测和评价规范,组织建设与管理全国大气环(huán)境质量和大气污染(rǎn)源监测网,组(zǔ)织开展大气环境质量和大(dà)气污(wū)染源监(jiān)测,统一发布(bù)全国大气(qì)环境质量状况信息。
县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责组(zǔ)织建(jiàn)设与(yǔ)管理本行(háng)政区域大气环境质量和大气污染源监测网,开展大气环境质量和大气污染源监测(cè),统一发布本行政区域大气环境质量状况(kuàng)信息。
第二十四条 企业事业单位和其他(tā)生产经营(yíng)者应当按照国家有关规定和监测(cè)规范,对其排放(fàng)的工业废(fèi)气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染(rǎn)物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放(fàng)自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公(gōng)开排放信息。监测的具体办法和重点排(pái)污单位(wèi)的条件由国务院生态环境(jìng)主管部门规定。
重点(diǎn)排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府生态环境主(zhǔ)管部门按照国务院生态环境主管部门的规定,根据本行政区域(yù)的(de)大气环境承载力、重(chóng)点大气污(wū)染物(wù)排放总量控制指标的要求以(yǐ)及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素,商有关部(bù)门(mén)确(què)定,并向(xiàng)社会公布。
第二十五条 重点排污单位应当对自动监(jiān)测(cè)数据(jù)的真实性和准确性负责。生态环境主管部门发(fā)现重点排污单位的大气污染物(wù)排放自动监测设备传输数据异常,应当(dāng)及时(shí)进行调查。
第二十六条 禁止侵(qīn)占、损毁或者擅自移动、改变大气环境(jìng)质(zhì)量监测设施和大气污染物(wù)排放自动(dòng)监(jiān)测设备。
第二(èr)十七条 国家对严重污染大气环境的(de)工艺(yì)、设备和产品实行淘汰制度。
国务院经济综合主管部(bù)门会同国务院有关部门确定(dìng)严重污染大气环境的工艺、设(shè)备和产品淘(táo)汰期限,并纳入国家综合性产业政策目录。
生产者、进口者(zhě)、销售者或者使用者应(yīng)当在(zài)规定期限内停(tíng)止生产(chǎn)、进口、销售或者使用列入前款(kuǎn)规定目录中的设备和产品。工艺的采用者应当在规定期限(xiàn)内停止采用列入前款规定(dìng)目录中的工艺。
被淘汰(tài)的设备和产(chǎn)品,不(bú)得转让给(gěi)他人使用。
第二十(shí)八条 国务院生态环境主管部门会同(tóng)有关部门,建立和完善大气污(wū)染损害评估制(zhì)度(dù)。
第二十九(jiǔ)条 生态环境主管部门及其环境执法机(jī)构和其他负有大气环境保护监督(dū)管理(lǐ)职责的部门,有权通过现场(chǎng)检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企(qǐ)业事业单位和其他(tā)生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实(shí)反映情况,提供必要的资(zī)料。实施检查的(de)部门、机构及其工作人员(yuán)应(yīng)当为(wéi)被(bèi)检查(chá)者保守商业秘密。
第三十条 企业事业单位和(hé)其(qí)他生产经营(yíng)者违反法(fǎ)律法规规定排放大气污染物,造(zào)成或者(zhě)可能造成严重大气污染,或(huò)者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有大气环境保护监(jiān)督管理职责的部门,可以对有(yǒu)关设施、设备、物品(pǐn)采取查封(fēng)、扣押等行政强制措施(shī)。
第三十一条 生态(tài)环境主管部门和其他负有大气环境保(bǎo)护监督管理职责的部门(mén)应当公(gōng)布举报电话、电子(zǐ)邮箱等,方便公众举报。
生态环境主管部门和其他负有(yǒu)大气环境保护监督管理职责的部门接到举报的,应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密;对(duì)实名举报的,应当反馈处理结果等情况,查证属实的,处理结果依法向社会公开,并对举报人给予奖励。
举报人举报所在单位(wèi)的(de),该单位不得以解除、变(biàn)更劳动合(hé)同或者(zhě)其他方式对举报人进行打击报复。
第四章(zhāng) 大(dà)气污染防治措施
第一节 燃煤和其他能源污染防治
第三十二(èr)条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使(shǐ)用方式,推广煤炭清洁高效利用(yòng),逐步降低煤炭在一次能源消费(fèi)中的比(bǐ)重,减少(shǎo)煤炭(tàn)生产(chǎn)、使(shǐ)用、转化(huà)过程中的大气污染物排放。
第三十三条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采(cǎi)。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰(huī)分含量达到规定标准;已建成的煤(méi)矿(kuàng)除所采煤炭属于(yú)低硫分、低灰分或者根据已达标(biāo)排(pái)放(fàng)的燃煤(méi)电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建(jiàn)成配(pèi)套的煤炭洗选设施(shī)。
禁止开采含放(fàng)射性和砷等有毒有害物质超过规定标(biāo)准的煤(méi)炭。
第三十四条 国家采取(qǔ)有利于煤炭(tàn)清洁高效利用的经济、技(jì)术政策和措施,鼓(gǔ)励和(hé)支持洁净煤(méi)技术的开发(fā)和(hé)推广。
国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施,对煤层气进行开采利用,对煤矸石进行综合利用。从事煤层气开采(cǎi)利用的,煤层气排放应当符合有关标准(zhǔn)规范。
第三十五条 国家禁止进口、销售(shòu)和燃用不符合质量标准的煤炭,鼓励燃用优质煤炭。
单位存放煤(méi)炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,应当采取防燃措施,防止(zhǐ)大气污染。
第三十六条 地(dì)方各级人民政府应当采取措施,加强民用散煤的管理,禁止(zhǐ)销售不符合民用散煤质量标准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型(xíng)煤,推广节能环保型炉灶。
第三十七条 石油炼制企业应当按照燃油质量标(biāo)准生(shēng)产燃油。
禁止进口(kǒu)、销售(shòu)和燃用不符合质量标准的石油焦。
第三十八条 城市人民政府可(kě)以划定并公布高污染燃料禁燃区,并根据(jù)大气环(huán)境质量改善要求,逐步扩(kuò)大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生(shēng)态环境主管部门确定。
在禁(jìn)燃区内(nèi),禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油(yóu)气、电或者其他清洁能源。
第三十九条 城市建设应(yīng)当统筹规划,在燃煤(méi)供热地区,推(tuī)进热电联产和集(jí)中供热。在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分(fèn)散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市人民政府规定的期限内拆除(chú)。
第四十条 县级以上人民政府市场监督管(guǎn)理部门应当会同生态环境主管部门(mén)对锅炉生产、进口、销售和使用环节执(zhí)行环境(jìng)保护标准或者要求的情况进行监(jiān)督检查;不符合环境保(bǎo)护标准或者要求的,不得生产、进口、销售和使用。
第四十一(yī)条 燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用(yòng)清洁生产工艺,配(pèi)套建(jiàn)设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术改造等其他控制大(dà)气污染(rǎn)物排放的措施。
国家鼓(gǔ)励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大(dà)气污染物协同控制的技术和装置,减少大气(qì)污染(rǎn)物的(de)排放(fàng)。
第四十二条 电力调度应当优先(xiān)安排清洁能源发电上网。
第二节 工业污染防治
第四十三条(tiáo) 钢铁、建材、有色金(jīn)属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工(gōng)艺,配套建设除尘(chén)、脱硫(liú)、脱(tuō)硝等装置,或者采取技术改(gǎi)造等其(qí)他控(kòng)制(zhì)大气(qì)污染物(wù)排放的措施。
第四十四条 生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的,其挥发性(xìng)有机物含量应当符合质量标(biāo)准或者要(yào)求。
国家鼓励生产(chǎn)、进口、销售和使(shǐ)用低毒、低挥发性有机溶剂。
第(dì)四十五(wǔ)条 产(chǎn)生(shēng)含挥发性有机物废(fèi)气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措(cuò)施减少(shǎo)废气排放。
第四十六条 工业涂装企业应当使用低(dī)挥发性(xìng)有机物含量的涂料,并建立(lì)台账,记录生产(chǎn)原料、辅(fǔ)料的使(shǐ)用量、废弃(qì)量、去向以及挥发(fā)性有机物含量。台账(zhàng)保存(cún)期限不得少(shǎo)于三年。
第四十七条(tiáo) 石油、化工以及其(qí)他生(shēng)产和使用有机溶剂的企业,应(yīng)当采取措(cuò)施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏,对泄漏的(de)物料应当及时收集处理。
储油储气(qì)库、加(jiā)油加气站、原油成(chéng)品油码头、原油成品油运输船(chuán)舶和油(yóu)罐车、气罐车等,应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持(chí)正常使用(yòng)。
第四十(shí)八条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处(chù)理(lǐ)等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排(pái)放(fàng)。
工业生(shēng)产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清(qīng)扫、洒(sǎ)水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节(jiē)产生的粉尘和气态污染物(wù)的排放。
第四十九条 工业生产(chǎn)、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气(qì)体(tǐ)应当回收利用,不(bú)具备回收利用条件的(de),应当(dāng)进行污染防治处理。
可燃(rán)性气体回收利用装置不能正常作(zuò)业的,应当及时修(xiū)复(fù)或者更新。在回收利用装置不能正常(cháng)作业(yè)期间确需排放可燃性气体的,应当将(jiāng)排放的可燃性气(qì)体充分燃烧或者采取其他控制大气(qì)污染物排放的措施,并向当地生态环(huán)境主管(guǎn)部(bù)门报告,按照要(yào)求限期修复(fù)或者更新。
第三节 机动车船(chuán)等污染防治
第五十条 国家倡导低碳、环保出行,根据城市规划合理控制燃油机动(dòng)车保有量,大力(lì)发展城市公共交通,提高公共交(jiāo)通出行比例。
国家采取(qǔ)财政、税(shuì)收、政府采购等措施推广应用节能环(huán)保型和新能源机动车船、非道(dào)路移动机械,限制高油耗、高排放机动车船、非道路移动机械的发展,减少化石能(néng)源的消耗。
省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府可以(yǐ)在条件(jiàn)具备的地区,提前执行国家机动(dòng)车大气污(wū)染物排放标准中相(xiàng)应阶段排放限值,并报国务院生态环境(jìng)主管部门备案。
城市人民(mín)政府(fǔ)应当加强并改善城市交通(tōng)管理,优化道路设置,保障人行道和(hé)非机动车道(dào)的连续、畅通。
第五十一条 机动车船、非道路移动机械不得超过标准(zhǔn)排放大气污染物。
禁止生产、进口或者销售大气污染物(wù)排放超过标准的机动车船、非道路移动机械。
第五十二条 机动车、非道路移动机械(xiè)生产企(qǐ)业应当对新生产的机动车和(hé)非道路(lù)移动机械进(jìn)行排放(fàng)检(jiǎn)验。经检验合格的,方可(kě)出厂销(xiāo)售。检验信息应(yīng)当向社会公开。
省级以上人民政府生态环境(jìng)主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污(wū)染物排放状况的监督检查(chá)。工业、市场监督管理等有(yǒu)关部门予(yǔ)以配合。
第五十三条 在用机动车(chē)应当按照国家或(huò)者地方的有关规定,由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的,方可上道路行驶。未经(jīng)检验合格的(de),公(gōng)安机关交通管理部门不得核发安全(quán)技术检验合格标志(zhì)。
县级以上地方人民政府生态(tài)环境主管部门可以在机动车集中(zhōng)停(tíng)放地、维修地对(duì)在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测;在不(bú)影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在(zài)道路上行驶的机动车的大气污(wū)染物排放状况进行监督抽测,公(gōng)安机关交通管理部门予以配合。
第五十四条 机动车排放(fàng)检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格(gé)的机动车排放检验设备,按照国(guó)务院生态环境主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与生态环境主管部门联网,实现检验数(shù)据实时共(gòng)享(xiǎng)。机动车排放检验机构(gòu)及其负责人对检验(yàn)数据的真实性和准(zhǔn)确(què)性负责。
生态环境主管(guǎn)部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。
第五十五条 机动车生产、进口(kǒu)企业应当(dāng)向社会公(gōng)布其生产、进口机(jī)动车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修(xiū)技术信息。
机动车维修单位应当按照防治大气污染(rǎn)的要求(qiú)和国家有关技术规范(fàn)对在用机动车进行(háng)维修,使其达到规定的排放标准。交通运输、生态环境(jìng)主管部门应当依法(fǎ)加(jiā)强监督管理。
禁止机动车(chē)所有人以临时更换机动车污染控制装置(zhì)等弄虚作假的方式通过机动车排放检验(yàn)。禁止机(jī)动车维修单位提供该类维修服务。禁止破坏机动车车载排放诊断系统(tǒng)。
第五十六条 生态环境主管部门应当(dāng)会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关(guān)部门对非道路移动机械的大气污染物(wù)排放(fàng)状况进行监督检查,排放(fàng)不合格的,不得(dé)使用。
第五十七条 国家倡导环保驾驶,鼓(gǔ)励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行(háng)且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机,减少大气污染(rǎn)物的排(pái)放。
第五十八条 国家建立机(jī)动(dòng)车和非道路移动机械环境保(bǎo)护召回制度。
生产、进口企业获知(zhī)机动车(chē)、非道路移动机械排放大(dà)气污染物超(chāo)过(guò)标准(zhǔn),属于设计、生产缺陷或者不符合规定的环境保护耐久性要求的(de),应当召回;未召回的,由国务院市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)部门会同国务院生态环境主管部门责令其召(zhào)回。
第五(wǔ)十九条 在(zài)用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置(zhì)不符合要求(qiú),不能达标排放的,应当加装(zhuāng)或者更(gèng)换符合要求的污染控制装置。
第六十条 在用(yòng)机动车排放(fàng)大气污(wū)染物超过标准的,应当进行维修;经维修或者(zhě)采用污染控制技术后,大气污染物排放仍(réng)不符合国家在用机动车(chē)排放标准的,应当强制报废(fèi)。其所有(yǒu)人应当(dāng)将机动车交售给报废机动车回收拆解企业,由报废机(jī)动车回收拆解企业(yè)按照国家有关规定进(jìn)行登记、拆解、销毁等处理。
国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移(yí)动(dòng)机械(xiè)提(tí)前(qián)报废。
第六十一条 城市人民政府可以根据大气环境(jìng)质量状(zhuàng)况,划定并公布禁止使用高排放非道(dào)路(lù)移动机械的区域。
第六十二条 船舶检验机构(gòu)对(duì)船舶发动机及有关设备进行排放检验(yàn)。经检验符合国家(jiā)排放(fàng)标准的,船舶(bó)方可运(yùn)营。
第六十三条 内河和江海直(zhí)达船舶应当使用符合标准的普通柴油。远洋船舶靠港后应当使(shǐ)用符合大气污(wū)染物控制要求的船舶用燃油。
新建码头应当规划、设(shè)计(jì)和建设岸基供电设施(shī);已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造(zào)。船舶靠港后应当优先使用岸电。
第六(liù)十四条 国务院(yuàn)交通运输(shū)主管部门可以(yǐ)在沿海海域划定船(chuán)舶大(dà)气污染物排放控制区(qū),进入排放控制区的船舶应当符合船舶相关排放要求。
第六十五条 禁止生产、进口、销售不符合标准的(de)机(jī)动车(chē)船、非道(dào)路移动机械用(yòng)燃料;禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料;禁止向(xiàng)非道路移动机械(xiè)、内河和江海(hǎi)直达船舶销售渣(zhā)油和重油。
第六十六条 发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他(tā)添加剂的有(yǒu)害(hài)物质含量和其他大气环境保护指标,应当符合有关标准的要求,不得损害机动车(chē)船污(wū)染控制装置(zhì)效果(guǒ)和耐久性,不得增加新的大气污染物排放。
第六(liù)十七条(tiáo) 国家积极推进民用航空器的(de)大气污染防(fáng)治,鼓励在设计、生产(chǎn)、使用过程中(zhōng)采取有效措施减(jiǎn)少大气污染物排放。
民用航空器应(yīng)当符合国家规(guī)定的适航标准(zhǔn)中的有关发动机排(pái)出物要求。
第四(sì)节 扬尘污(wū)染(rǎn)防治
第六十(shí)八条 地方各级人民政府应当加强对建设(shè)施工和运输的管理,保(bǎo)持(chí)道路(lù)清洁,控制(zhì)料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面(miàn)、湿地和(hé)地面(miàn)铺装(zhuāng)面(miàn)积,防治扬尘污染。
住房城乡建设、市容环境(jìng)卫生、交通运输、国土资源等有关部(bù)门,应当根据本级人(rén)民政(zhèng)府确定的职责(zé),做好扬尘污染防治(zhì)工作。
第六十九条 建设(shè)单位应(yīng)当将防治扬尘(chén)污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工(gōng)单位扬尘污染防治责任(rèn)。施工单位(wèi)应当制定具体的施工扬(yáng)尘污染防治实施方案。
从事房屋建(jiàn)筑、市政基础设(shè)施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位(wèi),应(yīng)当向负责监督管理扬尘(chén)污染防治的主管(guǎn)部门备(bèi)案。
施工单位应当在施工(gōng)工地设置硬质围挡,并(bìng)采(cǎi)取覆盖、分段作业、择(zé)时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当(dāng)及时清(qīng)运;在场(chǎng)地内堆存的(de),应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进(jìn)行(háng)资源化处理。
施工单位应当在施工工地公示扬(yáng)尘污染防(fáng)治措施、负责人、扬尘监督管理(lǐ)主管部门等信息。
暂时不能开(kāi)工的建设用地,建设单位应当对裸露地面(miàn)进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。
第七十条 运输煤(méi)炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散(sàn)装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其(qí)他措施防止物(wù)料遗撒造成扬尘(chén)污染,并按照规定(dìng)路线(xiàn)行驶。
装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防(fáng)治扬尘(chén)污染。
城市人民政府应当加强道路、广(guǎng)场、停车场和(hé)其他公共场所的清扫保洁管理,推行清(qīng)洁动力机械化清扫等低尘作业方式,防治扬尘污(wū)染。
第七(qī)十一条(tiáo) 市政河道以及河道沿线、公共(gòng)用地的裸露(lù)地(dì)面以及其他城镇裸露地面,有关部门应当按照(zhào)规划组织实施(shī)绿化或者透水铺装。
第七十二条 贮存煤炭(tàn)、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石(shí)膏、砂(shā)土等易(yì)产生(shēng)扬尘的物料应当密闭(bì);不能密闭的(de),应(yīng)当设置不低于堆放物高(gāo)度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘(chén)污染。
码头、矿山、填埋场(chǎng)和消纳场应当实(shí)施分区作业,并采取有效措施防治(zhì)扬尘污染。
第五节 农业和其他污染防治
第七十三条 地方各级人民政府应当推动转变农业生产方式,发展农业循(xún)环经济,加大对废弃物综合(hé)处理的(de)支持力度,加强对农业生产经营活动排放(fàng)大气污染物的控制。
第七十四条 农(nóng)业(yè)生产经营者应当改进施肥(féi)方式,科学(xué)合理施用化(huà)肥并按照国家有(yǒu)关规定使用农药,减少氨、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物等大气(qì)污(wū)染物的排放。
禁止(zhǐ)在人口集中地区(qū)对(duì)树木、花草喷(pēn)洒剧毒、高毒(dú)农药。
第(dì)七十五条 畜禽养(yǎng)殖场、养殖小区应当及时对污(wū)水、畜禽粪便(biàn)和尸(shī)体等进行收集、贮存、清运和无(wú)害化处理(lǐ),防止排放恶臭气体。
第七十六条 各级人民政府及(jí)其农业行政等有关部门应当鼓励和支持采用先进适用技术,对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化(huà)、工业原料化、食用菌基料化等综合利用,加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度。
县级人民政(zhèng)府(fǔ)应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用(yòng)服务体系,采用财政补贴(tiē)等措施支持农村集体(tǐ)经济组织、农民专(zhuān)业(yè)合作经济组织、企业等开展(zhǎn)秸秆收集、贮(zhù)存、运输和综合利用服务。
第七(qī)十七(qī)条 省、自治区、直辖市(shì)人民政府(fǔ)应(yīng)当划(huá)定区域,禁止露天焚烧秸秆、落(luò)叶等产生烟尘污染的(de)物质。
第七十八条 国务院生态环境主管部门应当会同(tóng)国务院卫生行政(zhèng)部门,根据大气污(wū)染物对公(gōng)众健康和生态环境的危害和影响(xiǎng)程度,公布有(yǒu)毒有害大气污染物(wù)名录,实行(háng)风(fēng)险管理。
排放前款规定名录中所列有毒(dú)有害大气污染物的企业事业单位,应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系,对排放口和周边环境进行定期监测,评估环境风险,排查环境安全隐患,并采取有效措(cuò)施防范环境风(fēng)险。
第七十九条 向大气排(pái)放持久(jiǔ)性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及(jí)废弃物焚烧设(shè)施的运营单(dān)位,应当按照国家有关规定,采取有(yǒu)利于减少持久性有机污染物排(pái)放的技术方法和工艺,配备(bèi)有效的净化装置,实现达标排放。
第八十(shí)条 企业(yè)事(shì)业单位(wèi)和(hé)其他生产经(jīng)营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合(hé)理的防护距离,并安装净化装置或者采取其他措施,防止排放恶臭气体。
第八十一条 排放油(yóu)烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持(chí)正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常(cháng)生活环境造成(chéng)污染。
禁止在居(jū)民住宅楼、未配(pèi)套(tào)设立专用烟道的(de)商住综(zōng)合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业(yè)楼层(céng)内新建、改建、扩建产生油烟、异(yì)味、废(fèi)气(qì)的餐饮服务项目。
任何单位和(hé)个人不得在当地人(rén)民政府禁止的(de)区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提(tí)供场地。
第八十二条 禁止在人口集中地区和其他依法(fǎ)需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡(zhān)、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶(è)臭(chòu)气体的物(wù)质。
禁止生产、销售和燃放不符合质量标(biāo)准的烟(yān)花爆竹。任(rèn)何(hé)单位和个人不得(dé)在(zài)城市人(rén)民政府禁止的时(shí)段和区域内燃放烟花爆竹。
第八十三(sān)条(tiáo) 国家鼓励和倡导(dǎo)文明、绿色祭祀。
火葬场应当设置除(chú)尘等污染防治设施并保持正常使用,防止(zhǐ)影响周边环境。
第八(bā)十四条 从事服装干洗和机动车(chē)维修等服务活动的(de)经营者,应当按照国家有关标准或者(zhě)要求设置异味和废气处理装置等污染防治(zhì)设施并保持正常使用,防止影响周边(biān)环(huán)境(jìng)。
第八十五条 国家鼓励、支持(chí)消耗臭氧层物质替代品的生产和使用,逐步减少直至停(tíng)止消耗臭氧层(céng)物质的生产和使用(yòng)。
国家对消(xiāo)耗臭氧层物质的生产、使用、进出(chū)口实行总量控制和配额管理。具(jù)体办法(fǎ)由国务院规(guī)定。
第五章 重点区域大气污染联合防治(zhì)
第八十六条 国家建立重点区域(yù)大气污染联(lián)防联(lián)控机制,统筹协调重点(diǎn)区域(yù)内大气污染防治工作。国务院生态环境主管部门根据(jù)主(zhǔ)体功能区(qū)划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散(sàn)规律,划定国家大气污染防治重点区域(yù),报国务院批准。
重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府,定期召开联席会(huì)议,按照(zhào)统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施的要求,开展大气(qì)污染联合防治,落实大(dà)气污染防治目标责任。国务院生态(tài)环境主管部门应当加强指导、督促。
省、自治区、直辖市可以参照(zhào)第一款规定划定本行(háng)政区域的大气污染防治重(chóng)点(diǎn)区域。
第八十七(qī)条 国务院生态环境主(zhǔ)管部(bù)门会同国务院有关部门、国家大气污染(rǎn)防治重点区域内有关省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府,根据重点区域经济社会发展(zhǎn)和大气环(huán)境(jìng)承载(zǎi)力,制定重点区域大气污染联合防治行动计划,明(míng)确控制目(mù)标,优化区域经济布局,统筹交通(tōng)管理,发展清洁能(néng)源,提出重点防治任务和措施,促进重点区域大气环(huán)境(jìng)质量改善。
第八十八条 国务院(yuàn)经济综合主管部(bù)门会同国务院生(shēng)态环境主管部门,结合国家大气污染防治重点区(qū)域(yù)产业发(fā)展(zhǎn)实际和大气(qì)环境质量状况,进一步(bù)提高环境保护、能耗、安全、质量等要求(qiú)。
重点区(qū)域内有关(guān)省、自治区、直辖市人民政府应(yīng)当实施更严格的机动(dòng)车大气(qì)污染物排放(fàng)标准,统一在用机动车检验方法和排放限值(zhí),并配套供应合格的车用燃油。
第(dì)八十(shí)九(jiǔ)条 编制(zhì)可能对国家大气污染(rǎn)防治重点(diǎn)区域的大气环境造成严重污染的有关工业园区、开(kāi)发区、区域产业和发展等规划,应当依法进行环境影响评(píng)价。规划编(biān)制(zhì)机关应当与重点区域内有关省、自治区、直辖(xiá)市人民(mín)政府或者有关部(bù)门会商。
重(chóng)点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自(zì)治区、直辖市大气环境质量产生重(chóng)大影响的项(xiàng)目,应当及时通报有关信息,进行会商。
会商意见及其采纳情况作为环境影响评价(jià)文(wén)件审查(chá)或者审批的重要依据。
第九十条 国(guó)家大气污染防治重点区域内新建、改建(jiàn)、扩建用煤(méi)项目的,应当实行煤炭的等(děng)量或者减量替代。
第九十(shí)一条 国务院生态环境主管(guǎn)部门应当组织建(jiàn)立国家大气污染防治(zhì)重点区域的大气环境质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制,利用监测、模拟以及卫(wèi)星、航测、遥感等新技术分析(xī)重点区域内大气污染来源(yuán)及其变化趋势,并向社会公开。
第九十二条 国务院生态环(huán)境主管部门和国家大(dà)气污染防治重点区域内有关省、自(zì)治区、直辖市人民政(zhèng)府可以组织有关部门开展联合执法、跨区域执法、交叉执法。
第六章 重污染天气应对
第九十三条 国家建(jiàn)立重污染天气(qì)监测预警体系。
国(guó)务院生态环境主管部门会同国务院气象主管机构等有关部门、国家大气污染防治重(chóng)点区域内有(yǒu)关省、自治区、直辖市人民政府,建立重点区域重污染天气监测预警机制(zhì),统一预(yù)警分级标准。可能发生区域重污染天气的,应当及时向重点区域内有关省、自治区、直辖市(shì)人民政(zhèng)府通报。
省、自治区、直辖市、设区的市人民政府生态环(huán)境主管部门(mén)会同气象主管机构等有(yǒu)关部门建立本行政区域重污染天气监测预警机制。
第九十四条 县级以上地方人(rén)民(mín)政(zhèng)府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。
省、自治区、直辖(xiá)市、设区的(de)市人民(mín)政府(fǔ)以及可能发生重污染天气的县级(jí)人民政府,应当(dāng)制定重污染天气应急预案,向上一级人民(mín)政府生态(tài)环境主管部门备案,并向社会(huì)公布。
第九(jiǔ)十五条(tiáo) 省、自治区(qū)、直辖市、设区的市(shì)人民政府生态环境主(zhǔ)管部门应当会(huì)同气象主管机构建立(lì)会(huì)商(shāng)机制,进行大气环境质量(liàng)预报。可能发(fā)生重污(wū)染天气的,应当及时向本级人民政府(fǔ)报告。省、自治区、直辖(xiá)市、设区的市人民政府依据(jù)重污染天气预(yù)报信息,进(jìn)行综合研判,确(què)定预警等级并及时发(fā)出预警。预警等级根据情况变化及时调整(zhěng)。任何单位和个人不得擅(shàn)自向社(shè)会发布重污染天气预报预警信息。
预警信息发(fā)布(bù)后,人民政府(fǔ)及其有关部门应当通过电视、广播、网络(luò)、短信等途(tú)径告(gào)知(zhī)公众采取健(jiàn)康防护措施,指导公众出行和调整(zhěng)其他相关社会(huì)活动。
第九十六条(tiáo) 县级以上地方人民政府应当依(yī)据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁(jìn)止燃放烟花爆竹、停止工地(dì)土石方作业和建筑物拆除施(shī)工(gōng)、停止露天(tiān)烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。
应急响应结束后,人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估,适时修改完善应急预案。
第九十七条 发生造成大气污染的突发(fā)环(huán)境事件,人民政府及(jí)其有(yǒu)关部门和相关企业事业单位,应当依照《中华人民共(gòng)和国突发事件应对法》、《中华(huá)人民共和(hé)国环境保(bǎo)护法》的规定,做好应急处置工(gōng)作。生态环境主管部(bù)门应当及(jí)时对突发环境事(shì)件(jiàn)产生的大气污染物进行监测,并向社(shè)会公布监(jiān)测信息。
第七章(zhāng) 法律(lǜ)责任(rèn)
第九十八条 违反本法规定,以拒绝(jué)进入现场等方式拒不接受生态环(huán)境主(zhǔ)管部门及其环境执法(fǎ)机(jī)构或者其他负有大气环境保护监督管理职责(zé)的部门的监督检查(chá),或(huò)者(zhě)在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府生态环境主管(guǎn)部门或者其他负有(yǒu)大气(qì)环境保(bǎo)护监(jiān)督管理职责的部门责令改正(zhèng),处二万元(yuán)以(yǐ)上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机(jī)关依(yī)法予以处罚(fá)。
第(dì)九(jiǔ)十九条 违反本法规定,有下列行为之一的(de),由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万(wàn)元以上一百万元以下的罚款;情节(jiē)严重的,报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,责(zé)令停业、关闭:
(一)未依法取得排污许可证排(pái)放大气(qì)污染(rǎn)物的;
(二)超过大气污(wū)染物排放标准或(huò)者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污(wū)染(rǎn)物的;
(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。
第一百条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,有下列行为之一的,由县级(jí)以(yǐ)上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元(yuán)以上二十万元以下的罚(fá)款;拒不改正(zhèng)的,责令停产整治:
(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者(zhě)大气污染物排(pái)放自动监测设备的;
(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并(bìng)保存原始监测记(jì)录的;
(三(sān))未按照规定安装、使用大气污染物(wù)排放自动(dòng)监测设备或者未按照规定与生(shēng)态环境主管部门的监控设备联网,并保证监(jiān)测设备正常运(yùn)行的;
(四)重(chóng)点(diǎn)排污单位不公开或者(zhě)不如实公开自动(dòng)监测数据的;
(五)未按照规(guī)定设置大气污染物排放口的。
第一百零一条(tiáo) 违(wéi)反(fǎn)本法规(guī)定,生产、进口、销售或(huò)者使用国(guó)家综合性产业政策目(mù)录中(zhōng)禁止的设(shè)备和产品,采用(yòng)国家综合(hé)性产业政策目录中(zhōng)禁止的工艺,或者将淘汰(tài)的设备和产品转让给他人使用的,由县级以上人民政府经济综合主管部门、海关按照职责责(zé)令改正,没(méi)收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款(kuǎn);拒不改(gǎi)正的,报经有(yǒu)批准权的人民政(zhèng)府(fǔ)批准,责令停业、关闭。进口行为构成(chéng)走私的,由海关依法予以(yǐ)处罚。
第一(yī)百零二条 违反本法规定,煤矿未按照规定建设配套煤炭洗选设施的,由县级以上人民政府能源主管部门责令改正(zhèng),处十(shí)万元以上(shàng)一(yī)百万(wàn)元以下的(de)罚(fá)款;拒不改正的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
违反本法规定,开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭的,由县级以(yǐ)上人民(mín)政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第一百零三条 违反本法规定,有下列行为之(zhī)一的,由县级以上(shàng)地方(fāng)人民政府市场监(jiān)督管(guǎn)理部门责令改正,没收原材料、产品和(hé)违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:
(一)销售不符合质量标(biāo)准的煤炭、石油焦的;
(二)生产、销售挥发性有机物含量(liàng)不符合质量标准或者要求的原材料和产品的;
(三)生产、销售不符合标准的机动车船和非道路(lù)移动机械用燃料、发动机(jī)油、氮氧化物还原剂(jì)、燃料和润滑油添加(jiā)剂以及其他添加剂的;
(四)在禁燃区内(nèi)销售高污(wū)染(rǎn)燃料的。
第一百零四条(tiáo) 违(wéi)反本法(fǎ)规定,有下列行(háng)为之一的,由(yóu)海关(guān)责令改正,没收原材料、产品和违法(fǎ)所得,并处(chù)货值金额一倍以上三倍以下的罚款;构成走私(sī)的,由(yóu)海关依法予以处罚:
(一)进口不符合质量标准的煤炭(tàn)、石油焦的(de);
(二)进口挥发(fā)性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品(pǐn)的;
(三)进口不符合标(biāo)准的(de)机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添(tiān)加剂以及其他添加剂的。
第一(yī)百零五条 违反本法规定,单位燃(rán)用不符(fú)合(hé)质量标准的煤炭、石油(yóu)焦的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处货值金额(é)一倍以上三倍以下的罚款。
第一百零六条 违反本法规定,使用不符(fú)合标(biāo)准或者要求的(de)船舶用燃油的(de),由海事管理机构、渔业主管部门(mén)按照职责处一万元以上十万元以下的罚款。
第一(yī)百零七条 违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用(yòng)高污染燃(rán)料的(de)设(shè)施,或者未按照规定停止燃用(yòng)高污染燃料,或(huò)者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不(bú)能达标排放的燃煤供(gòng)热锅炉的,由县级以上地(dì)方人民(mín)政(zhèng)府生态环境主管部门没收燃用高污染燃料(liào)的设(shè)施,组织拆(chāi)除燃煤供热(rè)锅炉,并处(chù)二万元(yuán)以上二(èr)十万元以下的罚款。
违反本法规定,生产、进口、销售或者使(shǐ)用不符合规(guī)定标准或(huò)者要求的(de)锅炉,由县级以上人(rén)民政府市场监督管理、生态环境主管部(bù)门责令(lìng)改正(zhèng),没收违法所得,并处(chù)二万元以上二十万元以下的罚款。
第一百零八条 违反本(běn)法规定,有下列行为之一(yī)的,由县级以上人(rén)民政府生态环境主管部门责(zé)令改正,处(chù)二万元以上二十万元以下的罚款(kuǎn);拒不改正的,责令停(tíng)产整治:
(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未(wèi)在密闭空间或者设备中进行,未按(àn)照规定安装、使用污染防治设施,或(huò)者未采取减少(shǎo)废气排放措施的;
(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;
(三)石油、化工以(yǐ)及其他生产和使用有(yǒu)机溶剂的(de)企业,未采取措施对(duì)管(guǎn)道、设备进行(háng)日常维护、维(wéi)修,减少(shǎo)物料泄漏或者(zhě)对泄(xiè)漏的物料未及时收集(jí)处理(lǐ)的(de);
(四)储油储气库、加油加(jiā)气站和油罐车、气罐车等(děng),未按照国家有关规定安装并(bìng)正(zhèng)常使用油气(qì)回收装置的;
(五)钢铁、建材、有色金属(shǔ)、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖(gài)、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染(rǎn)物排放(fàng)的;
(六)工业生产、垃圾填埋或者(zhě)其他活动中产生的可燃(rán)性气体未(wèi)回收利(lì)用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理(lǐ),或者(zhě)可燃性气(qì)体(tǐ)回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。
第一百零(líng)九条 违反本法规定,生产超过污染(rǎn)物(wù)排放标准的机动车、非(fēi)道路移动机械的(de),由省级以上人民政府生态环境主管部(bù)门责(zé)令改正,没收违(wéi)法所得(dé),并处货值金额一(yī)倍以(yǐ)上三倍以下(xià)的罚款,没收销毁无法达到污(wū)染物排放标准的机动车、非道路移动机械;拒不改正的(de),责(zé)令(lìng)停产整治(zhì),并由国(guó)务院机动车生产主管部门责令停止(zhǐ)生(shēng)产该车型。
违反本法规定,机动车、非道路移动机械生产企(qǐ)业对发动机、污染控(kòng)制装置弄虚作假、以次充好(hǎo),冒(mào)充排放检(jiǎn)验合格产品出厂销售的,由省级以上人民政府生态环境主管部(bù)门责令停产整治,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械,并由国务院机动车生产(chǎn)主管部门责令停止生产该(gāi)车型。
第一百一十(shí)条 违反本(běn)法规定(dìng),进(jìn)口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的,由县级以上人民政府市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)部门、海关按照职责没收违(wéi)法所得,并处货值(zhí)金额一倍以上三倍(bèi)以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排(pái)放标准的机动(dòng)车、非道路移动机械;进口(kǒu)行为构成(chéng)走私的,由海关依法予以处罚(fá)。
违反本法规定,销售的机动车、非道路移动机械不符合污染物排放标准的,销(xiāo)售者应当(dāng)负(fù)责修理、更(gèng)换、退货;给购买者造成(chéng)损失的,销售者应当赔(péi)偿损失。
第一百一十一条 违反本法规定,机动车生产、进口企(qǐ)业未按照(zhào)规定向社会(huì)公布其生产、进口机动车车型的排放检(jiǎn)验信息或者污染(rǎn)控制技术信(xìn)息的,由省级以上人民政府生态环境(jìng)主管(guǎn)部门责令改正,处五万元(yuán)以上五十万元(yuán)以下的罚款。
违反本法规定,机(jī)动(dòng)车生产、进口企业未按照规定向社会公(gōng)布其生产、进口机动(dòng)车车型的有关(guān)维(wéi)修技术信息的,由省级以上人民政府交通运输(shū)主管部门责(zé)令(lìng)改正,处五万元以上五十万元以下的罚款(kuǎn)。
第(dì)一百一十二条 违反(fǎn)本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具(jù)虚假排放检验报告的,由县级(jí)以上人民政(zhèng)府生态环境(jìng)主管部门没收违法所得,并(bìng)处十万元以上五十万元以下的罚(fá)款;情节(jiē)严重的,由负(fù)责资质认定的部(bù)门取(qǔ)消其检验资格。
违(wéi)反本法规定,伪造船舶排放检验(yàn)结果或者出具虚假排放检验报告的,由海(hǎi)事管(guǎn)理机构依(yī)法予以处罚。
违反本法规定,以临时更(gèng)换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动(dòng)车(chē)排放检验或者(zhě)破坏机动车车载排放诊断系统的,由县(xiàn)级以上人民政府(fǔ)生态环境主管部门责令改正,对机动车所有人处五千元(yuán)的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。
第一百一十三条 违反本法规定(dìng),机动(dòng)车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的,由公安机关交(jiāo)通管理部门依法予以处罚。
第一百(bǎi)一十四条 违反本(běn)法规定,使用排放不合格(gé)的非道路移动机械,或者在用(yòng)重型柴油车、非道路(lù)移动机械未按照规(guī)定加装、更换污染控制装置的,由(yóu)县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责(zé)责令改正,处五千元的罚款。
违反本法规定,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高(gāo)排(pái)放非道路移动机械(xiè)的,由城市(shì)人民政(zhèng)府(fǔ)生态(tài)环境等主管部(bù)门(mén)依法予以处罚。
第一百(bǎi)一十五条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,施工单位有下列行为之一的,由县(xiàn)级以上人民政府住(zhù)房城乡建设等主管部门按照职责(zé)责令(lìng)改正,处一万元以(yǐ)上十万元以下的罚款;拒不改正的,责(zé)令停工整治:
(一)施工工地未设置硬质围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措(cuò)施的;
(二)建筑土方、工程渣土、建筑(zhù)垃圾未(wèi)及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。
违反本法规定,建设(shè)单位(wèi)未(wèi)对暂(zàn)时不能开工的建设用地的裸露地面(miàn)进行覆盖,或者未对(duì)超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺(pù)装或者(zhě)遮(zhē)盖的,由县级(jí)以上人民政(zhèng)府住房城乡建设等主管部门依照前款(kuǎn)规定(dìng)予以处罚。
第一百一十六条 违反本(běn)法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土(tǔ)方、灰浆等散装、流体物(wù)料的车辆,未采取密闭或者其他(tā)措施防止物(wù)料(liào)遗撒的,由县(xiàn)级以上地方人民政府确(què)定的监督管理部门责(zé)令改正,处二(èr)千元以(yǐ)上(shàng)二万(wàn)元以下的罚款(kuǎn);拒不改正的,车辆不得(dé)上道(dào)路行驶。
第一(yī)百一十七条 违反(fǎn)本法规定,有下列行为(wéi)之一的,由县级以上人(rén)民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一(yī)万元以上十万元以下的罚(fá)款;拒不(bú)改正的,责令(lìng)停工整治或者停业(yè)整治(zhì):
(一)未密闭(bì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石(shí)灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;
(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置(zhì)不低于堆放物高度的严密围挡(dǎng),或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;
(三)装卸物料未采取密闭或者喷(pēn)淋等方式(shì)控制扬尘排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等(děng)物料,未采取防燃措施的;
(五)码头、矿山、填埋场和消纳(nà)场未(wèi)采取有效措(cuò)施防治扬尘污染的;
(六(liù))排放有(yǒu)毒有害大气(qì)污染物名录中所列有毒有害大(dà)气污染物的企业(yè)事业单位,未按照规定建设环境风险(xiǎn)预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测(cè)、排查环境安全隐患并采取(qǔ)有效措施防范环境风(fēng)险的;
(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者(zhě)以及废弃(qì)物焚烧设施的运(yùn)营单位,未按照国(guó)家有关规定采取有利于减少持久性有机(jī)污染物排放的技术方法和工(gōng)艺,配备净化装置的;
(八)未采取措施(shī)防止排放恶臭气体的。
第一百一十八条 违反本(běn)法规定,排放油烟的餐饮服务(wù)业经(jīng)营者未(wèi)安装油烟净化设施(shī)、不(bú)正常使用油烟净化设(shè)施或(huò)者未采(cǎi)取其他油烟净化(huà)措施(shī),超过(guò)排放标准(zhǔn)排放油(yóu)烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。
违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住(zhù)综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级(jí)以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒(jù)不改正(zhèng)的,予以关(guān)闭(bì),并处一万元以上(shàng)十万元以下的罚款。
违反本法规(guī)定,在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露(lù)天烧烤食(shí)品(pǐn)提供场(chǎng)地的,由县级以(yǐ)上地方人民政府(fǔ)确定的监督管理部(bù)门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元(yuán)以上二万元以下的罚款。
第一百一十九条 违反(fǎn)本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或(huò)者(zhě)露天焚(fén)烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以(yǐ)下的罚款。
违反本法规定,在人口(kǒu)集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃(lā)圾以及其他(tā)产生有毒有(yǒu)害烟尘和恶臭气(qì)体的物质的,由县级人民政府(fǔ)确定的监督管理部门责令改正(zhèng),对单位处一万(wàn)元以上十万元以(yǐ)下(xià)的(de)罚款,对个人处五百元以上(shàng)二千元(yuán)以下的罚款。
违反本法规定(dìng),在城(chéng)市(shì)人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府(fǔ)确定的监督管理部门(mén)依法予以处(chù)罚。
第(dì)一(yī)百(bǎi)二十条(tiáo) 违反本法规定,从事服装干(gàn)洗和机动车维修等服务(wù)活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保(bǎo)持正常使用,影响周(zhōu)边环境的,由县级以上(shàng)地方人民政府生(shēng)态环境主管部门(mén)责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒(jù)不改正的,责令停业整治。
第一百二十一条 违反本法规定,擅自向(xiàng)社会(huì)发布(bù)重污(wū)染天气预报预警信息,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。
违反本法规定,拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污(wū)染天气应急措(cuò)施的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。
第一百(bǎi)二(èr)十二条 违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府生态环境(jìng)主管部门依照(zhào)本条第二款(kuǎn)的规定处以罚款;对直接负责(zé)的主管人员和其他(tā)直接责任人员可以处上一(yī)年(nián)度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的(de)罚(fá)款。
对造成一般或者较大大气(qì)污染事故的,按照污染事故造成直(zhí)接损失的一倍以上(shàng)三倍以下计算罚款;对(duì)造成重大或者特大大气(qì)污染事故的(de),按照污染事故(gù)造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算(suàn)罚款。
第一百(bǎi)二(èr)十三条 违反本(běn)法规定,企业事业单位和(hé)其他生产经营者有(yǒu)下列行为之一(yī),受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正(zhèng)的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:
(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
(二)超过大气污染物排放标准(zhǔn)或者超(chāo)过重点大气污(wū)染物排放总量(liàng)控制指(zhǐ)标排放大(dà)气污染物的;
(三)通过逃避监(jiān)管的方式排放大气污染物的;
(四)建筑施工或者贮存(cún)易产生扬尘的物料未采取有效措施防(fáng)治扬(yáng)尘污染的。
第(dì)一百二十四条 违反本法规定,对举报人以解除、变更劳动合同或者其他方式打击报复的,应当依照有关(guān)法律的规定(dìng)承担责任。
第一百二十五条 排放大气污染物造成损害的,应当依法承担侵权责任。
第一百二十六条 地方各级人民政府、县级以上人民政府(fǔ)生态环境主管部门和(hé)其他负有大气环境保护监督(dū)管理(lǐ)职责的部门及其工作人员滥(làn)用职权、玩忽职守、徇私舞(wǔ)弊、弄虚作假的,依法给予(yǔ)处分。
第一百二十七条 违反本法规定(dìng),构成(chéng)犯罪的,依法追究刑事责任(rèn)。
第八章(zhāng) 附 则
第一百二十八条 海洋(yáng)工程的大(dà)气污染防(fáng)治,依照《中(zhōng)华人民共和国海洋(yáng)环境保护法》的有(yǒu)关规定执(zhí)行。
第一百二十九条 本法自2016年1月1日起施行。
本文来(lái)源:生(shēng)态环境部